Besluit raad voor maatschappelijk welzijn

ma 15/12/2025 - 22:00

Activeringsbeleid en reglement Hams menswaardig inkomen (HAMI) (stopzetting) - goedkeuring

Bespreking activeringsbeleid en stopzetting van het reglement Hams menswaardig inkomen (Hami) - zoals goedgekeurd in de RMW van 30/3/2022.

JURIDISCHE CONTEXT:

De wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 77 dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de reglementen vaststelt van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Reglement Hams menswaardig inkomen (Hami) zoals goedgekeurd in de raad voor maatschappelijk welzijn van 30/3/2022.
De beslissing van het vast bureau van 1/12/2025 tot stopzetting van het reglement.
De beslissing van het vast bureau tot goedkeuring tot het activeringsbeleid.
De goedkeuring van het vast bureau van de meerjarenplanning en het invoeren van een prioritaire actie rond activeringsbeleid.
Het positieve advies van het BCSD van 27/11 tot stopzetting van het Hami-reglement en het akkoord om in te zetten op een breed activeringsbeleid.

FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

Het Hami werd in het leven geroepen in 2022, in de begroting werd hiervoor jaarlijks € 45.000 voorzien. Een Hami kan enkel worden toegekend aan leefloongerechtigden
Tussen 2022 en 2024 konden we budget van de toegekende Hami's recupereren door middel van de Remi-subsidie. In 2025 werd de Remi-subsidie stopgezet en werd de berekeningstool tevens betalend (kostprijs licentiekost € 5200).
Het maandelijkse bedrag Hami varieerde in 2024 tussen € 1,26 en € 259,52 per gezin.
Uit opvolging door team leven en welzijn blijkt dat het toekennen van een Hami in de meeste gevallen niet geleid heeft tot een structurele tewerkstelling, het toekennen van een Hami zorgde immers voor hogere inkomsten tijdens leefloonrecht (max. 1 jaar) maar maakte tegelijk het verschil tussen een leefloon (met Hami) en een inkomst uit tewerkstelling kleiner, waardoor er niet steeds een extra motivatie was (de doelstelling van het Hami).
Sommige gezinnen die een Hami ontvingen hebben een structureel financieel tekort, andere gezinnen leken daarentegen over voldoende inkomsten te beschikken maar hadden na berekening toch recht op een Hami, ten gevolge van de berekeningswijze rond de referentiebudgetten. Gezinnen met lage inkomsten maar zonder leefloonrecht konden dan weer geen aanspraken maken op een Hami.
Gezinnen met structurele tekorten laten we niet in de kou en zullen we ondersteunen door de mogelijkheden tot een individuele tussenkomst volgens de door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurde financiële leidraad, te onderzoeken.
De subsidies maatschappelijke participatie en kinderarmoede van de federale regering werden stopgezet met ingang van 1/1/2026. In 2025 bedroeg deze subsidie € 11.800. Deze subsidie werd ingezet voor individuele tussenkomsten kinderarmoede en maatschappelijke participatie.
De berekening, toekenning, herziening, uitbetaling van het Hami brengt heel wat administratie door de maatschappelijk werkers met zich mee.
Naar aanleiding van de beslissing van de federale regering om de werkloosheidsuitkering te beperken in de tijd, werkte team leven en welzijn een breed activeringsbeleid uit.
We kunnen het Hami-budget gerichter inzetten voor activering (bijvoorbeeld vorming rond hoe solliciteren, een cv opmaken, ondersteuning ondernemers, oefenkansen Nederlands, ... en individuele steunen op basis van een sociaal onderzoek die sociale of professionele activering bewerkstelligen.
We besparen niet op activering en behouden het budget (exclusief de bijkomende licentiekost voor de tool voor de berekening van de referentiebudgetten) voor maatregelen die ingezet worden in individuele trajectbegeleiding naar een brede activering.

Publieke stemming

Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Carine Calluy, Marc Saerens, Kurt Pieters, Gilles Verbeke, André Reuse

Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Carine Calluy, Marc Saerens, Kurt Pieters

Onthouders: Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Gilles Verbeke

Resultaat: Met 18 stemmen voor, 10 onthoudingen

BESLUIT:

Artikel 1.

Beslist om het huidig reglement Hams menswaardig inkomen (Hami) met ingang vanaf 1/1/2026 stop te zetten.

Art. 2.

Beslist om het HAMI te herwerken en meer in te zetten op activering. Rapportering hierover zal voorzien worden via beleidsrapportering op de prioritaire acties rond activering.