De voorzitter opent de zitting op 22/06/2026 om 20:00.
Van de zitting wordt een audio(visuele) opname gemaakt overeenkomstig artikel 278 §1, 2° en 4° lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
In eerste deel behandelt de gemeenteraad de agendapunten 1 (notulen vorige zitting) en 33 (AGB HIM, jaarrekening), wegens toelichting door de bedrijfsrevisor van AGB HIM.
Daarna wordt de gemeenteraad om 20u15 geschorst, voor behandeling van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Na punt 11 (RUP Theet) verlaat mevrouw burgemeester Lotte Peeters de zitting wegens noodgeval. Vanaf punt 31 (antwoord ABB omtrent klacht) vervoegt zij opnieuw de zitting.
De gemeenteraad bespreekt de notulen van de zitting van 18 mei 2026.
BESLUIT:
Enig artikel.
Keurt de notulen van 18 mei 2026 goed.
Na de schorsing voor behandeling van de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt de gemeenteraad hernomen vanaf 20u40.
De agenda van de algemene vergadering van Toerisme Oost-Vlaanderen vzw die plaatsvindt op woensdag 24 juni 2026 om 20u00 wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van Toerisme Oost-Vlaanderen vzw van woensdag 24 juni 2026:
Art. 2.
De gemeenteraad duidt volgende lasthebbers tot het einde van de legislatuur aan als effectief vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Hamme in de algemene vergadering van Toerisme Oost-Vlaanderen vzw:
Art. 3.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de lasthebbers om bovenstaande agendapunten goed te keuren.
De agenda van de algemene vergadering van Blijdorp die plaatsvindt op 23 juni 2026 om 18:00 uur wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van Blijdorp van 23 juni 2026:
Art. 2.
De gemeenteraad duidt volgende lasthebbers tot het einde van de legislatuur aan als effectief vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Hamme in de algemene vergadering van Blijdorp:
Art. 3.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de lasthebbers om bovenstaande agendapunten goed te keuren.
De agenda van de statutaire algemene vergadering van Vereniging voor openbaar groen (VVOG) die plaatsvindt op 4 juni 2026 om 18.00 uur wordt, retroactief, ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Ingevolge het nieuw aangegaan lidmaatschap bij de VVOG wordt aan de gemeenteraad gevraagd om een effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de (bijzondere) algemene vergaderingen van Vereniging voor openbaar groen (VVOG).
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
| Effectief vertegenwoordiger |
|
| Plaatsvervangend vertegenwoordiger |
|
Voor het vastleggen van de vertegenwoordiger wordt op grond van art. 34 van het Decreet over het Lokaal Bestuur overgegaan tot geheime stemming, maar op het bureau van de raad van 20/01/2025 werd afgesproken dat als er maar één kandidaat is voor een mandaat men overgaat tot publieke stemming voor het vlot verloop van de zitting.
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda, retroactief, van de algemene vergadering van Vereniging voor openbaar groen (VVOG) van 4 juni 2026:
Art. 2.
De gemeenteraad duidt volgende vertegenwoordigers tot het einde van de legislatuur aan als effectief vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Hamme in de algemene vergadering van Vereniging voor openbaar groen (VVOG):
Art. 3.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de lasthebbers om bovenstaande agendapunten goed te keuren.
De agenda van de algemene vergadering van de Thuisbouwer die plaatsvindt op 11 juni 2026 om 19.30 uur wordt, retroactief, ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda, retroactief, van de algemene vergadering van de Thuisbouwer van 11 juni 2026:
Art. 2.
De gemeenteraad duidt volgende lasthebbers tot het einde van de legislatuur aan als effectief vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Hamme in de algemene vergadering van de Thuisbouwer:
Art. 3.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de lasthebbers om bovenstaande agendapunten goed te keuren.
De agenda van de algemene vergadering van VVSG die plaatsvindt op 24 juni 2026 om 19:00 uur wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van VVSG van 24 juni 2026:
Art. 2.
De gemeenteraad duidt volgende lasthebbers tot het einde van de legislatuur aan als effectief vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Hamme in de algemene vergadering van VVSG:
Art. 3.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de lasthebbers om bovenstaande agendapunten goed te keuren.
De agenda van de algemene vergadering van Gemeentelijke Holding NV die plaatsvindt op 24 juni 2026 om 14.30 uur wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van Gemeentelijke Holding NV van 24 juni 2026:
Art. 2.
De gemeenteraad duidt volgende lasthebbers tot het einde van de legislatuur aan als effectief vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Hamme in de algemene vergadering van Gemeentelijke Holding NV:
Art. 3.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de lasthebbers om bovenstaande agendapunten goed te keuren.
Conform het decreet over het lokaal bestuur dient de algemeen directeur jaarlijks met betrekking tot organisatiebeheersing te rapporteren aan de gemeenteraad.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad neemt akte van het rapport organisatiebeheersing 2025/2026.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad neemt akte van de verslagen Burgemeestersoverleg Denderregio van 10/12/2025 en 01/06/2026.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad neemt kennis van verslagen van het burgemeestersoverleg in het kader van de regiovorming. Concreet betreft het de vergaderingen van 10 december 2025 en 1 april 2026.
De gemeente Hamme wenst de stedenbouwkundige voorschriften te herzien van het RUP Theet volgens artikel 7.4.4/1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). Op 20 april 2026 besprak het college van burgemeester en schepenen het ontwerp van herziening (toelichtingsnota, stedenbouwkundige voorschriften en grafisch plan), de screeningsnota (plan-m.e.r.-screening) en het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar (GOA). Daarop organiseerde de gemeente Hamme een openbaar onderzoek en vroeg ze advies. De resultaten van het openbaar onderzoek en de adviesronde werden verwerkt tot een definitief ontwerp van herziening.
Concreet heeft de voorgenomen herziening betrekking op een beperkte en gerichte aanpassing van de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP Theet, meer bepaald binnen de overdruk ‘Zone voor grootschalige bedrijfsinfrastructuur’. De aanpassing heeft uitsluitend betrekking op de voorschriften over de perceelsstructuur, meer specifiek op de perceelsoppervlakte voor nieuwe bedrijvigheid.
De gemeenteraad dient een definitieve beslissing te nemen over de voorgenomen herziening.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Feiten / Procedure
Context
Argumentatie
Plan-m.e.r.-screening
Ontwerp van herziening
Adviezen
Bespreking:
In de mobiliteitsstudie wordt het volgende toegelicht (p.29): “Om de verkeersgeneratie van dit ontwikkelingsscenario te bepalen zijn er gedurende 6 dagen doorsnedetellingen gebeurd ter hoogte van Scania Hamme, in een periode tussen 19 augustus en 23 augustus 2024. De reden waarom in een schoolvakantieperiode is geteld, is omdat dan de vraag naar herstel en onderhoud van vrachtwagens hoger is dan in een reguliere periode in het jaar, aangezien chauffeurs dan vaak hun vakantiedagen nemen, en de vrachtwagen dan beschikbaar is. Op deze manier wordt zeker een onderschatting van het aantal vrachtwagens dat Scania Hamme bezoekt uitgesloten.”
Bespreking:
De herziening van de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP Theet heeft geen directe invloed op het perceel waar Scania op dit moment is gevestigd en kan evenmin uitspraken doen over dit perceel. Alleszins behoort de huidige locatie van Scania tot een regionaal bedrijventerrein en is het bijgevolg aannemelijk dat dit bedrijven aantrekt die het volledig perceel van ongeveer 1,4ha zullen benutten.
De gevraagde wijziging aan de volledige overdruk is te begrijpen. Deze wijziging werd echter doorgevoerd om een concreet probleem op een braakliggend/leegstaand deel van het terrein te kunnen oplossen, nl. ontwikkelingsmogelijkheden bieden met een grotere perceelsgrootte. Hiervoor werd artikel 7.4.4 / 1 VCRO ingeroepen. Het voorstel van Vlaio geeft wel al mogelijkheden voor een toekomstvisie. Deze visie zal verder opgenomen en onderzocht worden bij de opmaak van het gemeentelijk beleidsplan ruimte.
Openbaar onderzoek
1. Toename van verkeersoverlast en verkeersonveiligheid
Bespreking
De voorgenomen herziening laat een vergelijkbare activiteit toe, ten opzichte van het oorspronkelijk RUP (lokaal verzorgende activiteit). Aangezien de vrachtwagens op afspraak binnenkomen op onderhoud worden de piekuren niet belast door deze activiteit. Er werd een mobiliteitsstudie opgemaakt voor dit gebied waarvan de gegevens meegenomen werden in de plan-m.e.r.-screening en waarbij geconcludeerd werd dat er geen aanzienlijke effecten ten opzichte van de referentiesituatie te verwachten zijn door de voorgenomen herziening van dit RUP. Het RUP laat nog steeds een ontsluiting via de N41 toe. Alle ontwikkelingen in het gebied hebben hiermee rekening gehouden.
2. Vrees voor geluidshinder
Bespreking
De onderhoudswerken aan de vrachtwagens worden uitgevoerd in een gesloten gebouw, waardoor er buiten het gebouw geen geluidshinder te verwachten valt. De buiteninfrastructuur dient enkel om vrachtwagens te stallen in afwachting van het onderhoud (dat binnen plaatsvindt) of in afwachting van de ophaling na het onderhoud. Er worden buiten geen werkzaamheden uitgevoerd. Bovendien vinden de activiteiten plaats binnen de ‘normale’ werkuren, van 8:00 tot 17:30 op weekdagen en van 7:45 tot 16:00 op zaterdag. Er zijn dus geen vroegtijdige vervoersbewegingen te verwachten.
3. Schaalvergroting en aantasting van het lokaal karakter
Bespreking
De voorgenomen herziening omvat enkel een aanpassing aan de inrichtingsvoorschriften, meer bepaald over de perceelsgrootte van een specifieke zone in het RUP. Hiervoor kan toepassing gemaakt worden van artikel 7.4.4 / 1 van de VCRO, dat toelaat om perceelsafmetingen te wijzigen. Indien het de bedoeling is om een fundamentele heroriëntering van dit gebied te realiseren is de volledige RUP-procedure nodig. In dit geval is een functiewijziging niet aan de orde. Garagebedrijven worden immers expliciet vermeld in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.
Wat Scania betreft, gaat het inderdaad om een internationale vrachtwagenconstructeur, die op deze locatie een lokaal verzorgende activiteit wil vestigen, met name een onderhouds- en herstelplaats voor vrachtwagens die in dit verzorgingsgebied hersteld moeten worden. Bovendien komen de meeste medewerkers uit of uit de omgeving van Hamme. Bijgevolg kan de activiteit als een lokaal bedrijf beschouwd worden. De adviezen van zowel de provincie Oost-Vlaanderen, het Departement Omgeving én Vlaio bevestigen dit.
4. Vermindering van ruimtelijk rendement
Bespreking
Een bedrijfsterrein wordt niet alleen op efficiëntie beoordeeld aan de hand van de oppervlakte aan gebouwen. Dit type bedrijf heeft in verhouding een klein gebouw en een grote oppervlakte aan buitenruimte nodig.
Er zullen ongeveer 25 mensen tewerkgesteld worden op een oppervlakte van ongeveer 1,25ha. Bovendien zijn dit bijna allemaal mensen die in de gemeente Hamme wonen.
Er is geen garantie dat enkele KMO’s de ruimte meer efficiënt zullen gebruiken. Aangezien Scania door de activiteiten te verplaatsen naar een nieuwbouw, minder ruimte dan voorheen inneemt én BMB Bouwmaterialen door een nieuwbouw minder ruimte inneemt dan voorheen, kan gesteld worden dat het in zijn geheel gaat om efficiënt ruimtegebruik.
Uit het gunstig advies van het Departement Omgeving blijkt dat de voorgenomen herziening past in het Vlaamse ruimtelijke beleid.
5. Onvoldoende onderzoek naar alternatieve locaties
Bespreking
De voorgenomen herziening van het RUP gaat niet over de herlocatie van Scania. De herziening is gericht op de inrichtingsvoorschriften voor een specifieke locatie binnen de plancontour van het bestaande RUP. Het bedrijf Scania komt, door deze herziening, in aanmerking om zich te herlokaliseren. Het onderzoek naar alternatieve locaties voor deze specifieke locatie in het RUP is bijgevolg zonder voorwerp.
6. Impact op woonkwaliteit
Bespreking
Er worden geen wijzigingen aangebracht aan de voorschriften die betrekking hebben op de bufferzone. Bovendien concludeert de plan-m.e.r.-screening dat er geen aanzienlijke effecten te verwachten zijn door de voorgenomen herziening van het RUP.
7. Precedentwerking
Bespreking
De voorgenomen herziening omvat enkel een aanpassing aan de inrichtingsvoorschriften, meer bepaald over de perceelsgrootte van een specifieke zone in het RUP. Hiervoor kan toepassing gemaakt worden van artikel 7.4.4 / 1 van de VCRO, dat toelaat om perceelsafmetingen te wijzigen. Indien het de bedoeling is om een zwaardere economische invulling van dit gebied te realiseren is de volledige RUP-procedure nodig aangezien het dan een wijziging van de toegelaten activiteiten, en dus de bestemmingsvoorschriften betreft. In dit geval is een functiewijziging niet aan de orde. Garagebedrijven worden immers expliciet vermeld in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.
8. Onvoldoende milieubeoordeling
Bespreking
Er werd weldegelijk een mobiliteitsstudie toegevoegd als bijlage aan de plan-m.e.r.-screening. Uit de plan-m.e.r.-screening wordt geconcludeerd dat er geen aanzienlijke effecten te verwachten zijn ten opzichte van de referentiesituatie.
9. Strijdigheid met de oorspronkelijke visie van het RUP
Bespreking
Het is aan de hogere overheid (Departement Omgeving en provincie Oost-Vlaanderen) om te onderzoeken of deze wijziging in aanmerking komt voor de verkorte procedure voor de wijziging van het RUP. Beide overheidsinstanties geven aan dat de procedure kan toegepast worden.
10. Procedureel bezwaar: misbruik van artikel 7.4.4/1 VCRO
Bespreking
De bestemmingsvoorschriften van het huidige RUP Theet laten een garagebedrijf toe. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen auto’s en vrachtwagens. De voorgenomen herziening omvat enkel een aanpassing aan de inrichtingsvoorschriften, meer bepaald over de perceelsgrootte van een specifieke zone in het RUP. Hiervoor kan toepassing gemaakt worden van artikel 7.4.4 / 1 van de VCRO, dat toelaat om perceelsafmetingen te wijzigen.
Definitief ontwerp van herziening
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad besluit dat voldoende werd aangetoond dat de voorgenomen herziening geen aanzienlijke milieueffecten kan hebben en er bijgevolg geen plan-MER dient opgesteld te worden.
Art. 2.
De gemeenteraad keurt het definitief ontwerp voor de gedeeltelijke herziening van het RUP Theet goed. De toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften en het grafisch plan, dewelke integraal deel uitmaken van dit besluit, moeten beschouwd worden als een addendum bij de het bestaande RUP Theet.
Art. 3.
De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de administratieve afhandeling van de procedure en met het vervullen van de nodige verplichtingen overeenkomstig artikel 7.4.4/1 VCRO, als volgt:
Deze verordening wordt voorgelegd in opvolging van de toetreding tot de intergemeentelijke samenwerking Woonpunt DDS - cluster 1 voor 2026-2031 (raadsbesluit van 8 september 2025) waarin de gemeente zich onder meer heeft geëngageerd om een verplichting van een conformiteitsattest voor huurwoningen in te voeren. Voorliggende verordening bepaalt de modaliteiten van de werking en invoering, en is voor het gehele werkingsgebied identiek, met uitzondering van de fasering volgens kadastraal bouwjaar van de huurwoningen, omdat deze afhankelijk is van het aantal huurwoningen op het grondgebied en de capaciteit van de woningcontroleur(s).
Ter uitvoering van deze opdracht werd een samenwerking met de 6 deelnemende gemeenten aangegaan onder het kostendelende principe met als doel een bijkomende erkende woningcontroleur aan te werven voor het werkingsgebied. Om dit te bekostigen zal de retributie voor de uitvoering van een conformiteitsattest vanaf 2027 opgetrokken worden van 90 euro naar 150 euro per conformiteitsonderzoek (ook bovenlokaal afgestemd). Hiervoor zal in het najaar het bestaande retributiereglement aangepast worden.
Ter uitvoering van deze opdracht zal tevens een aanpassing van het politiereglement nodig zijn teneinde de handhaving met GAS-boetes mogelijk te maken. Dit zal bij een volgende aanpassing van het politiereglement mee opgenomen worden.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1. Definities
De definities die in dit artikel worden weergegeven, zijn de definities vermeld in de Vlaamse Codex Wonen van 2021:
Artikel 2. Toepassingsgebied
§1. Voor elke woning die te huur gesteld, nieuw verhuurd of nieuw ter beschikking gesteld wordt, moet de houder van het zakelijk recht, (onder)verhuurder of ter beschikkingsteller over een geldig conformiteitsattest beschikken. Bij verhuur moet het conformiteitsattest ten laatste beschikbaar zijn op de dag dat de huurovereenkomst wordt ondertekend om de huurder maximaal te informeren vooraleer hij zich juridisch verbindt tot bepaalde verrichtingen.
Bij ter terbeschikkingstelling moet het conformiteitsattest ten laatste op de eerste dag van de ter terbeschikkingstelling beschikbaar zijn. In geval van te huurstelling moet het conformiteitsattest op de eerste dag van de te huurstelling beschikbaar zijn.
§2. Zolang er geen conformiteitsattest werd afgeleverd, geldt een jaarlijks terugkerende aanvraagverplichting om het conformiteitsattest aan te vragen.
§3. De aanvraag wordt ten laatste ingediend op de verjaardag van de dag waarop de houder van het zakelijk recht, (onder)verhuurder of ter beschikkingsteller bij aangetekend schrijven in kennis is gesteld dat hij niet over het verplicht conformiteitsattest beschikt.
Artikel 3. Inwerkingtreding
§1. De verplichting wordt gefaseerd ingevoerd op basis van het kadastraal bouwjaar van de woning en geldt:
Artikel 4. Geldigheidsduur conformiteitsattest
Een conformiteitsattest vervalt van rechtswege vanaf het ogenblik dat een termijn van tien jaar of een termijn die vastgesteld wordt door de gemeenteraad, met een maximum van tien jaar, verstreken is na de afgifte van het conformiteitsattest.
Het conformiteitsattest heeft een geldigheidsduur van 10 jaar, tenzij in de volgende gevallen:
Artikel 5. Vergoeding
Hiervoor wordt verwezen naar het gemeentelijk retributiereglement, waarin het retributiebedrag voor conformiteitsonderzoeken is vastgelegd.
Artikel 6. Handhaving en sancties
De gemeente neemt de aanvraagverplichting op in dit gemeentelijk reglement dat het conformiteitsattest verplicht en de sanctie wordt opgenomen in de GAS-boete reglementering. Inbreuken op artikel 2. worden gesanctioneerd met een administratieve geldboete.
Deze boete wordt nadien opgelegd door de sanctionerend ambtenaar, conform de procedure beschreven in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Alle houders van het zakelijk recht, (onder)verhuurder of ter beschikkingsteller zijn hoofdelijk en ondeelbaar aansprakelijk voor de betaling van de GAS-boete.
Artikel 7. Kennisgeving en toezicht
Nadat deze verordening wordt goedgekeurd door de gemeenteraad, wordt ze bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum van aanneming als de datum van publicatie op de website.
Bespreking aanpassingen in het gemeentelijk stoetreglement.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de aanpassingen in het reglement goed.
Art. 2.
De gemeenteraad heft het voorgaande reglement op.
Art. 3.
Stelt de gecoördineerde versie vast zoals hieronder beschreven.
Dit reglement is van toepassing voor alle deelnemers aan folkloristische manifestaties of optochten ongeacht de aanwezigheid van een praalwagen.
Alle gemotoriseerde voertuigen al dan niet in combinatie met een aanhangwagen die speciaal gebouwd zijn of aangepast zijn om deel te nemen aan een optocht of stoet worden beschouwd als een praalwagen (bv. tractor, grasmaaier, auto, golfkar, …)
Praalwagens begeven zich slechts uitzonderlijk op de openbare weg, met een snelheid van ten hoogste 25 km per uur, voor een van de volgende doeleinden:
In eerste instantie is de verzekering van het trekkend voertuig van toepassing. Gezien tijdens een stoet of optocht de klassieke automobielverzekering niet alle schade zal dekken, dient er een aanvullende verzekering afgesloten te worden (bv. via FEN Vlaanderen)
Per stroomgenerator of elektrische installatie dient er 1 schuimblusser van 6 liter aanwezig te zijn.
Vraagt aan de gemeenteraad om de aanpassing van de telewerkpolicy goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing van de telewerkpolicy en keurt dit goed met ingang vanaf 1 juli 2026:
Vanaf 1 januari 2022 wordt vast telewerken mogelijk gemaakt binnen het lokaal bestuur Hamme (gemeentebestuur-OCMW). Om de wederzijdse rechten en plichten duidelijk te communiceren, wordt deze policy ingevoerd.
Vanaf 1 juli 2026 wordt een uitbreiding voorzien van de modaliteiten waaronder telewerk kan plaatsvinden in geval van weersvoorspelling code oranje.
Soorten telewerk
Telewerk is een vorm van organisatie en/of uitvoering van het werk waarin, door het gebruik van informatietechnologie, in het kader van een arbeidsovereenkomst of statutaire aanstelling, werkzaamheden die ook op de werkplek van de werkgever zouden kunnen worden uitgevoerd, op regelmatige basis en niet incidenteel buiten die bedrijfslocatie worden uitgevoerd.
Er wordt een onderscheid gemaakt tussen structureel en occasioneel telewerken:
Structureel telewerken: Men spreekt van structureel telewerk als op een vaste dag telewerk wordt gedaan. Om een te groot isolement van de telewerker te vermijden en ook om organisatorische redenen, is het telewerk per week beperkt.
Occasioneel telewerken: Men spreekt van occasioneel telewerk als er geen regelmaat in het telewerken is. Het heeft een ad hoc karakter. Dit is o.a. in geval van moeilijkheden om naar de werkplaats te komen, bv. bij stakingen, extreme weersomstandigheden,… Dit kan enkel op voorwaarde dat de medewerker voorafgaand reeds een afspraak tot telewerken had, zodat hij/zij beschikt over de middelen om te telewerken.
Indien de omstandigheden dat vereisen bv. omwille van veiligheid kan het college/vast bureau tijdelijk de toepassing of modaliteiten uitbreiden.
Toepassingsgebied
Deze policy is van toepassing op alle medewerkers van het lokaal bestuur Hamme van wie de werkzaamheden op afstand kunnen worden verricht. Alle medewerkers kunnen dus gebruik maken van telewerk, met uitzondering van diegenen waarvan de aard van de functie dit niet toelaat (bijvoorbeeld: onthaal- en baliemedewerker, werkmannen, loketbediende, etc.).
De leidinggevende bekijkt binnen de dienst of en in welke mate het takenpakket en de autonomie van de medewerker telewerk mogelijk maakt.
Volgende basisvoorwaarden moeten gelijktijdig vervuld worden :
1. de leidinggevende moet akkoord gaan;
2. het telewerk gebeurt op vrijwillige basis;
3. het takenpakket is geschikt om van op afstand uitgevoerd te worden. Bepaalde functies worden uitgesloten omwille van de aard van de taken (vb. onthaalmedewerker, handarbeid,… ) of omwille van technische beperkingen;
4. de werknemer werkt voldoende autonoom en is voldoende ingewerkt.
Telewerken is een gunst, geen recht. De continuïteit van de dienstverlening en de permanentie op de dienst primeren op de mogelijkheid tot telewerken. Indien de leidinggevende oordeelt dat de werkorganisatie de aanwezigheid van de betrokken telewerker op kantoor vereist, kan de leidinggevende het telewerken tijdelijk intrekken tot de werkorganisatie dit terug toelaat. De leidinggevende brengt de werknemer hiervan op de hoogte. De leidinggevende heeft de mogelijkheid om de telewerker naar het werk te laten komen indien hij/zij dit wegens organisatorische redenen opportuun acht.
Bij wijziging van dienst of functie wordt het telewerken herbekeken met de (nieuwe) leidinggevende.
Bij misbruik van telewerken (bv. Afgesproken opdrachten niet uitgevoerd, niet bereikbaar op de afgesproken momenten,…) wordt er een einde gesteld aan de mogelijkheid tot telewerken.
Het telewerken gebeurt op vrijwillige basis vanuit de medewerker en het bestuur. De medewerker kan het telewerken niet opeisen, noch kan hij/zij verplicht worden om te telewerken.
De medewerker die gebruik wenst te maken van telewerk dient hiervoor een aanvraag in bij de leidinggevende waarin de volgende zaken vermeld staan:
De leidinggevende zal zo snel mogelijk beslissen over de aanvraag van de werknemer. De leidinggevende kan ook wijzigingen of aanvullingen doen aan het te verrichten werk en de te verwachten doelstelling. Indien de aanvraag zou worden geweigerd, zal de leidinggevende ook motiveren waarom. Dit kan via het aanvraagformulier gecommuniceerd worden of via mail.
Geldigheid
Deze policy gaat in voege vanaf 1 januari 2022 (extra mogelijkheid tot telewerk in geval van weersvoorspelling code oranje in voege vanaf 1 januari 2026)
Alle medewerkers die gebruik maken van de optie telewerk, kunnen deze policy nalezen op intranet of krijgen deze per mail van de leidinggevende. Door de aanvraag in te dienen, verklaren zij zich akkoord met de inhoud van de policy.
Tijdstip en plaats van arbeid
Telewerken kan zowel voor voltijdse als voor deeltijdse medewerkers en gebeurt in halve of volle dagen. Voor een voltijds personeelslid geldt een halve dag voor 3u48 en een volle dag voor 7u36. Voor een deeltijds personeelslid of een personeelslid met een afwijkend uurrooster gebeurt de aanrekening volgens normtijd (=aantal te werken uren volgens uurrooster op die dag).
De telewerker presteert deze uren binnen de grenzen van 7u30 tot 18u00, rekening houdend met de afspraken rond bereikbaarheid. Hij/zij neemt bovendien een half uur pauze na 6u onafgebroken te werken.
Een medewerker die voltijds of meer dan halftijds werkt, kan maximaal een dag per week telewerken (tenzij in geval van weersvoorspelling code oranje, zie verder). Wie halftijds of minder werkt, kan maximaal een halve dag telewerken per week. De telewerker bepaalt in onderling overleg met zijn leidinggevende op welke dag hij/zij telewerkt. Is het moeilijk om een vaste dag vast te leggen, dan kan dit in overleg met de leidinggevende flexibel vastgelegd worden.
Enkel in geval van extreme weersomstandigheden, nl. bij weersvoorspelling ‘code oranje’ is de medewerker die voltijds of meer dan halftijds werkt toegestaan om één extra dag per week te telewerken. Voor de medewerker die halftijds of minder werkt, is een extra halve dag telewerk per week toegestaan in geval van weersvoorspelling ‘code oranje’.
In gelijk welk geval van telewerk (vaste dag of flexibel) moet dit voorafgaand in de prikklok worden geregistreerd. Dit is belangrijk in het kader van de arbeidsongevallenverzekering. Telewerk kan geen aanleiding geven tot overwerk of opbouwen van balansuren.
Telewerken kan gecombineerd worden met een andere afwezigheid, bijvoorbeeld verlof, overuren, ouderschapsverlof, loopbaanonderbreking,…
Prestaties en bereikbaarheid
De telewerker wordt geacht bereikbaar te zijn tijdens de werkuren. Bij afwijking wordt er duidelijk afgesproken met de leidinggevende op welke tijdstippen de telewerker beschikbaar is en wat deze beschikbaarheid inhoudt (alle telefoons en mails beantwoorden of enkel dringende zaken b.v. omwille van een online opleiding). De afspraken met de telewerker worden ook duidelijk met de collega’s gedeeld. De werktelefoon wordt meegenomen naar huis of doorgeschakeld zodat de medewerker bereikbaar is of wordt afgemeld wanneer men niet beschikbaar is, zodat collega’s buiten de dienst dit juist kunnen inschatten. Het is belangrijk dat de status van je telefonie juist wordt opgegeven voor efficiënt doorschakelen door het onthaal. Er is een smartphoneapp beschikbaar die dit zeer eenvoudig maakt.
De verwachte output van een telewerker per dag moet gelijkstaan met een prestatie van een volledige dag (indien voltijds 7u36) of een dagdeel (indien halftijds 3u48). Concrete resultaten kunnen door de leidinggevende gespecifieerd worden.
Het telewerken gebeurt in een vertrouwensrelatie. Net zoals op de werkvloer zal de telewerker zijn werk zorgvuldig, eerlijk, nauwgezet en met de nodige discretie en vertrouwelijkheid verrichten. De telewerker verbindt zich ertoe regelmatig op eigen initiatief te rapporteren over de output van het telewerken aan de direct leidinggevende.
ICT
Telewerk is pas mogelijk wanneer de medewerker over de nodige hardware, software en toegangen beschikt om vanop afstand te werken. De telewerker maakt gebruik van een computer toegewezen door de werkgever (zijn persoonlijke werklaptop of eventueel een dienstlaptop die daartoe geschikt is) om te telewerken en gaat zorgvuldig om met deze apparatuur. Andere randapparatuur bv. printer, internet,… voorziet de medewerker zelf. De bepalingen van de e-policy zijn ook van toepassing op telewerkers. In geval van beëindiging van het telewerk, worden de hiervoor ter beschikking gestelde werkingsmiddelen ingeleverd, tenzij deze voor de gewone werking noodzakelijk zijn. De telewerker verbindt zich ertoe het ter beschikking gestelde materiaal niet voor privédoeleinden te gebruiken.
De telewerker brengt zo spoedig mogelijk de leidinggevende en de dienst ICT op de hoogte van diefstal, verlies of schade aan het computermaterieel.
De medewerker draagt de nodige zorg voor de werkmiddelen. De kosten voor verlies of beschadiging van de ter beschikking gestelde apparatuur zijn voor rekening van de werkgever. Als het verlies of beschadiging het gevolg zijn van bedrog, zware fout of veel voorkomende lichte fout zijn de kosten ten laste van de telewerker.
De telewerker brengt onmiddellijk zijn leidinggevende op de hoogte bij technische defecten aan de apparatuur of bij een geval van overmacht waardoor de telewerker zijn werk niet kan verrichten. Er kan dan worden voorzien in vervangende taken of een tijdelijke terugkeer naar de werkvloer. Indien het technisch defect betrekking heeft op de door de werkgever ter beschikking gestelde werkingsmiddelen, zal de werkgever de nodige stappen ondernemen om hieraan zo snel mogelijk te verhelpen en de kosten hiervan dragen.
Informatieveiligheid
De telewerker is zich bewust van de risico’s en verantwoordelijkheden betreffende informatieveiligheid, zowel wat betreft digitale als papieren dossiers en volgt de deontologische code, de e-policy en alle andere richtlijnen hierrond strikt op. Bij voorkeur wordt er zoveel mogelijk gewerkt met digitale dossiers. Indien het noodzakelijk is dat een papieren dossier dat uniek, authentiek en/of vertrouwelijk is, mee wordt genomen dient dit te worden gemeld op dienst, zowel bij het meenemen als het terugbrengen van het dossier. Er worden geen kopieën van dossiers permanent thuis bewaard.
Kosten
Er wordt geen onkostenvergoeding voor telewerken aangezien dit als een gunst en faciliteit voor de medewerkers wordt beschouwd.
Veiligheid en gezondheid
De telewerker zorgt ervoor dat hij ongestoord en geconcentreerd kan werken op de gekozen telewerkplek.
De telewerker is verantwoordelijk voor de veiligheid en gezondheid op zijn eigen telewerkplek. De telewerker kan altijd ten rade gaan bij de preventieadviseur. Onze preventieadviseur moet dan ook de werkplek kunnen controleren, zodat die kan nagaan of de verplichtingen inzake veiligheid en gezondheid correct worden toegepast. Zo’n bezoek gebeurt steeds met goedkeuring van de medewerker en is vooraf aangekondigd.
Arbeidsongeschiktheid
Conform de bepaling in het arbeidsreglement moet ook de telewerker in geval van ziekte of ongeval waardoor hij/zij arbeidsongeschikt is, vóór het verplichte aanvangsuur zijn/haar leidinggevende telefonisch op de hoogte brengen.
Verzekeringen
Het telewerken wordt beschouwd als werken. Daarom is de bestaande regeling inzake arbeidsongevallen ook van toepassing tijdens het telewerken. Een correcte aanvraag in de prikklok voorafgaand aan de telewerkdag is daarom van belang. Ongevallen die zich voordoen buiten het normale uurrooster of op een andere locatie dan deze vermeld in de individuele telewerkovereenkomst worden niet erkend als arbeidsongeval.
Ongevallen overkomen tijdens het telewerken die als arbeidsongevallen zouden kunnen erkend worden, worden zo spoedig mogelijk telefonisch of per e-mail door het slachtoffer, zijn rechtverkrijgenden of ieder ander belanghebbend persoon meegedeeld aan de leidinggevende en de personeelsdienst.
De werkgever is niet aansprakelijk voor schade aan persoonlijke roerende en onroerende goederen (of deze die hij/zij huurt, gebruikt of in bewaring heeft) ten gevolge van het telewerken.
Evaluatie
Het telewerken binnen de dienst zal op geregelde tijdstippen moeten geëvalueerd worden om na te gaan of het haalbaar blijft voor de dienstverlening. Telewerk vormt zo nodig een item op feedback- en evaluatiegesprekken.
Rechten en plichten
Gedurende het telewerk, behoudt de medewerker dezelfde rechten en plichten o.a. wat betreft arbeidsvoorwaarden, loopbaan en vorming die van toepassing zijn tijdens het werken op kantoor.
Tijdens het telewerk blijven de deontologische code en alle andere bestaande procedures en reglementen van toepassing. In het bijzonder blijven ook de regels met betrekking tot de veiligheid en preventie op de werkplek van toepassing.
Het telewerk kan bij een wijziging van het takenpakket en/of na overleg tussen de medewerker en de leidinggevende worden stopgezet. In geval van misbruik, kan het telewerk door de werkgever (eventueel tijdelijk) worden stopgezet.
De leidinggevende en de medewerker bespreken samen de taken die tijdens het telewerk worden uitgevoerd en het verwachte resultaat. De leidinggevende volgt dit van nabij op en ondersteunt of stuurt bij waar nodig. Voor elke dag telewerk doet de medewerker het nodige zodat zijn/haar collega’s de nodige informatie hebben om hun werkzaamheden uit te voeren.
De medewerker is verantwoordelijk voor een veilige en comfortabele (thuis)werkplek.
De medewerker is verantwoordelijk voor een goede werkplanning en een werkomgeving die efficiënt werken mogelijk maakt.
Het toestaan van telewerk is gekoppeld aan een bereikbaarheidsverplichting. Deze bereikbaarheidsverplichting wordt opgenomen in de taakafspraken met de leidinggevende.
Art. 2.
Een gecoördineerde versie van de telewerkpolicy zoals goedgekeurd door de raad van heden zal toegevoegd worden als informatieve bijlage bij het arbeidsreglement en wordt verspreid aan het personeel.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de wijzigingen aan het reglement 'belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein bij het uitvoeren van bouwwerken, onderhouds- en instandhoudingswerken en andere werken die het innemen van het openbaar domein vereisen' goed te keuren.
De voorgestelde wijziging van het belastingreglement heeft uitsluitend betrekking op enkele artikels inzake de inning van de belastingen.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het reglement goed zoals hieronder meegegeven.
Artikel 1.
Er wordt een gemeentebelasting gevestigd op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein bij het uitvoeren van bouw–, verbouw- en/of afbraakwerken eindigend op 31 december 2031.
Artikel 2.
De belasting is verschuldigd voor:
1° Het plaatsen van materiaal, materieel en voertuigen, die nodig zijn voor de uitvoering van de geplande werken. De oppervlakte die in aanmerking wordt genomen, is diegene van de rechthoek die rond het voorwerp of de groep voorwerpen, die de openbare weg innemen, kan getrokken worden.
2° Het afsluiten of laten afsluiten van een deel van het openbaar domein.
Artikel 3.
§1. De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de machtiging tot inneming van het openbaar domein.
§2. De aannemer van de werken, de eigenaar, de huurder, de bewoner, de bouwheer, de architect of alle andere personen die bij de privatisering betrokken partij zijn, zijn hoofdelijk gehouden tot het betalen van de belasting.
Artikel 4.
De belasting wordt vastgesteld als volgt:
Delen van een m² worden als een volledige m² beschouwd.
Artikel 5.
Van de belasting zijn vrijgesteld de tijdelijke privatiseringen in opdracht van instellingen die ingevolge bijzondere wetten vrijgesteld zijn van alle gemeentelijke belastingen.
Artikel 6.
§1. De aanvraag tot inname van het openbaar domein dient online ingediend te worden via het e-loket binnen de hierna vermelde termijnen:
In bovenstaande gevallen is enkel een beslissing van de gemachtigd ambtenaar nodig.
In deze laatste gevallen is een beslissing van het college van burgemeester en schepenen nodig.
§2. Voor aan laattijdige aanvraag wordt er een spoedprocedure opgestart, met een bijkomende kost van € 30,00.
§3. Naar aanleiding van deze aangifte wordt aan de belastingplichtige een vergunning afgeleverd voor de privatisering van het openbaar domein. Deze vergunning dient verplicht geafficheerd te worden op de plaats waar de inname van het openbaar domein gebeurt.
§4. Deze aangifte geldt tevens als fiscale aangifte.
Artikel 7.
Bij innames zonder vergunning wordt een spoedprocedure opgestart, met een bijkomende kost van € 30,00 en wordt de belasting met 50% verhoogd.
Artikel 8.
Voor de aflevering van de vergunning ontvangt de aanvrager een elektronisch betaalverzoek via e‑mail voor de verschuldigde belasting. De vergunning wordt slechts afgeleverd nadat de betaling volledig en correct werd geregistreerd. De vergunning wordt digitaal aan de aanvrager overgemaakt. Indien de aanvrager de aanvraag wenst te annuleren, dient deze het lokaal bestuur daarvan uiterlijk twee (2) werkdagen voor de voorziene aanvangsdatum van de inname schriftelijk op de hoogte te brengen, met opgave van de reden van annulering. Na ontvangst van deze kennisgeving wordt de privatisering administratief stopgezet. Indien de verschuldigde belasting niet wordt betaald zal de aanvraag automatisch ingetrokken worden op de dag van aanvang. De aanvrager beschikt op deze manier niet over de nodige vergunning. Betaalde belastingen worden in geen geval terugbetaald, ongeacht de reden van annulering.
Artikel 9.
Indien de betaling via het elektronische betaalsysteem niet wordt uitgevoerd, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. In dat geval is de verschuldigde som eisbaar overeenkomstig het decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 10.
De belastingschuldige kan een bezwaar tegen deze belasting indienen bij het college van burgemeester en schepenen van de gemeente. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Artikel 11.
Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2025 betreffende de belasting op tijdelijke privatisering van het openbaar domein bij het uitvoeren van bouw- en/of afbraakwerken, wordt opgeheven.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de wijzigingen aan het retributiereglement voor gebruik zalen sporthal Meulenbroek goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het reglement goed zoals hieronder meegegeven:
Artikel 1. Met ingang van 1 juli 2026 wordt ten behoeve van de gemeente Hamme een retributie geheven op het gebruik van de zalen van sporthal Meulenbroek.
Artikel 2. Het bedrag van de retributie wordt vastgesteld als volgt:
De sporthal Meulenbroek bestaat uit twee zalen: een groene en een blauwe zaal (HIM). De groene zaal kan opgedeeld worden in drie delen, de blauwe zaal in twee delen. Beide zalen hanteren voortaan identieke tarieven.
| ZAALCONFIGURATIE |
TARIEF PER UUR |
| 1/3 zaal |
€ 10 |
| 1/2 zaal |
€ 15 |
| 2/3 zaal |
€ 20 |
| Volledige zaal |
€ 30 |
| Spiegelzaal |
€ 10 |
| Kleine zaal / vergaderruimte |
€ 10 |
*Prijzen zijn onderhevig aan indexering en zullen voortaan jaarlijks herbekeken worden.
Minimale verhuureenheid is 1/3 van de zaal en één uur.
RESERVATIES
Alle reservaties dienen te gebeuren via het reservatieplatform van de gemeente: https://reservaties.hamme.be/Home.aspx
Artikel 3. Er wordt een korting van 20 % toegepast op de in artikel 2 van dit reglement vermelde uurtarieven voor deze gebruikers die cumulatief aan volgende voorwaarden voldoen:
Artikel 4. Bovenvermelde prijzen zijn inclusief BTW.
Artikel 5. Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2025 inzake de retributie op het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur, wordt opgeheven en vervangen door dit besluit vanaf 1 juli 2026. Ingeval van hoogdringendheid kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om prijzen/vrijstellingen/verminderingen vast te stellen of toe te staan. Deze beslissing dient nadien bekrachtigd te worden door de gemeenteraad.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de hogere overheid.
Het college van burgemeester en schepenen stelt de jaarrekening 2025 deel gemeente vast.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
Stelt de jaarrekening 2025 voor het gedeelte van de gemeente vast.
Art. 2
Levert dit besluit digitaal aan de toezichthoudende overheid aan.
Goedkeuring van jaarrekening 2025 deel OCMW - vaststelling jaarrekening 2025 voor de gemeente en het OCMW.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De jaarrekening 2025 deel OCMW wordt goedgekeurd.
Art. 2.
De jaarrekening 2025 gemeente en OCMW wordt vastgesteld.
Art. 3.
Levert dit besluit digitaal aan de toezichthoudende overheid aan.
De gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden en wijze van gunnen goed te keuren betreffende het project 'Riolerings- en wegeniswerken Rijbekestraat-Mandemakerstraat-Drapstraat(deel)'.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Voor de Riolerings- en wegeniswerken Rijbekestraat-Mandemakerstraat-Drapstraat(deel) werd door studiebureau Irtas een aanbestedingsdossier opgemaakt met een totale kostenraming van € 4.135.054,13 incl. btw. waarvan het gemeentelijk aandeel € 1.517.936,14 incl. btw bedraagt. Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Aquafin NV de procedure zal voeren en in naam van Gemeente Hamme bij de gunning van de opdracht zal optreden.
Aandeel Aquafin: € 2.617.117,99 btw verlegd.
Aandeel gemeente Hamme: € 1.517.936,14 incl. btw verdeeld als volgt
Gesubsidieerde werken
Niet gesubsidieerde werken
BESLUIT:
Artikel 1.
Het bestek met nr. 20221110 en de raming voor de opdracht “RWA-sluitstuk Rijbekestraat-Mandemakerstraat-Drapstraat en DWA-riolering langs dit traject”, opgesteld door de ontwerper, Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A te 9100 Sint-Niklaas worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 4.062.475,78 excl. btw of € 4.135.054,13 incl. btw (btw medecontractant).
Art. 2.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Art. 3.
Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Gemeente Hamme, Marktplein 1 te 9220 Hamme.
Art. 4.
Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie VMM, A. Van de Maelestraat 96 te 9320 Erembodegem (Aalst).
Art. 5.
Aquafin NV wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Gemeente Hamme bij de gunning van de opdracht op te treden.
Art. 6.
In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.
Art. 7.
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen.
Art. 8.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Art. 9.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de meerjarenplanning onder krediet ACT-14/0310-00/2270000/GEMEENTE/CBS/IP-008.
Art. 10.
Het krediet zal verhoogd worden bij de volgende aanpassing aan het meerjarenplan.
In de voormalige inkomhal van sporthal Meulenbroek wordt een sport- en cultuurcafé (verbindende bar) ingericht. Hiertoe werd door Architecten Van Severen een lastenboek opgemaakt met een kostenraming van € 474.416,79 (excl. btw) of € 574.044,32 (incl. btw) (zonder opties). Krediet hiervoor (€ 400.000) is voorzien in het investeringsbudget van 2026 op JBR 0705-00/2210500. Bijkomend krediet (€ 175.000) zal voorzien worden via interne kredietverschuiving van JBR 0119-12/2210000 'gebouwprojecten i.k.v. restauratie, herstellingen en optimalisatie'. De opdracht zal gegund worden via de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de voorwaarden en wijze van gunnen goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
Het bestek met nr. GH 20260529 en de raming voor de opdracht ‘Inrichting Sport-en cultuurcafé in voormalige inkomhal sporthal Meulenbroek’, opgesteld door de ontwerper, Architectenbureau Van Severen bvba, Lodewijk Dosfelstraat 30 te 9200 Dendermonde worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 474.416,79 excl. btw of € 574.044,32 incl. 21% btw.
Art. 2.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Art. 3.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Art. 4.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2026, op budgetcode 0705-00/2210500/BESTUUR/CBS/0/IP-006 (actie GBB).
Art. 5.
Het krediet zal verhoogd worden via interne kredietverschuiving van JBR 0119-12/2210000 ‘gebouwprojecten i.k.v. restauratie, herstellingen en optimalisatie’.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de eenmalige nominatieve subsidie i.k.v. gezonde voeding op school goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de eenmalige nominatieve subsidie ten bedrage van € 6.043,26 goed, bestaande uit restmiddelen van de IGP-werking en dit met als begunstigden:
Art. 2.
De toegekende subsidie zal uitsluitend worden gebruikt ten bate van het gestelde doel, gezonde voeding.
Art. 3.
De toekenning van een nominatieve subsidie houdt een controlerecht in. Indien de subsidie niet wordt aangewend voor het specifiek opgegeven doel kan ze eventueel gedeeltelijk of geheel worden teruggevorderd.
Art. 4.
De toekenning van de subsidie houdt in dat de gesubsidieerde zich engageert om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.
De gemeenteraad wordt verzocht de samenwerkingsovereenkomst tussen lokaal bestuur Hamme en vzw Speelpleinen Hamme goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De speelpleinwerking in Hamme wordt georganiseerd door vzw Speelpleinen Hamme en vormt een essentieel onderdeel van het lokale vrijetijdsaanbod voor kinderen. De werking draagt bij aan een laagdrempelig vakantieaanbod en ondersteunt de beleidsdoelstellingen rond participatie en buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA).
Tot op heden ontbrak een geïntegreerd en geactualiseerd kader waarin de wederzijdse rechten en plichten tussen het lokaal bestuur en de vzw structureel zijn vastgelegd. Om deze leemte te verhelpen, werd een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst uitgewerkt. Deze tekst is het resultaat van verschillende besprekingen tussen het bestuur, team jeugd, de BOA-coördinator en de bevoegde schepen.
De overeenkomst beoogt:
De vzw staat in voor de organisatie en uitvoering van de speelpleinwerking en engageert zich onder meer tot:
Daarnaast engageert de vzw zich tot samenwerking en afstemming binnen het lokale netwerk KONEKT en neemt zij deel aan relevante overlegstructuren.
Het lokaal bestuur neemt een faciliterende en ondersteunende rol op en voorziet onder meer in:
Deze engagementen zorgen ervoor dat de vzw haar operationele rol in optimale omstandigheden kan vervullen.
De overeenkomst voorziet in een structurele financiële ondersteuning:
De overeenkomst bevat een meerjarenperspectief tot en met 31 december 2031. Binnen dit kader wordt een gefaseerd groeipad voorzien, onder meer gericht op:
Dit groeipad kan in overleg worden bijgestuurd in functie van draagkracht en kwaliteit.
De overeenkomst voorziet in een systeem van opvolging en kwaliteitsbewaking:
Deze aanpak verzekert een werklastverlaging voor de vzw maar ook nog voldoende transparantie en maakt bijsturing mogelijk waar nodig.
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst VZW Speelpleinen Hamme goed, zoals onderaan weergegeven:
Artikel 1 – DOEL VAN DE OVEREENKOMST
§1. Deze overeenkomst heeft tot doel de wederzijdse rechten en verplichtingen vast te leggen tussen lokaal bestuur Hamme en vzw Speelpleinen Hamme.
§2. Partijen streven naar een duurzame samenwerking, gebaseerd op wederzijds vertrouwen, open communicatie en respect voor elkaars rol en expertise.
§3. De overeenkomst regelt de organisatie van een kwaliteitsvol, veilig en toegankelijk vrijetijdsaanbod voor kinderen, met respect voor de eigenheid en pedagogische visie van de speelpleinwerking.
Artikel 2 – DEFINITIES
Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:
Artikel 3 – DUUR
§1. Deze overeenkomst treedt in werking op datum van goedkeuring door de gemeenteraad.
§2. De overeenkomst loopt tot en met 31 december 2031.
§3. Verlenging is mogelijk mits wederzijds akkoord.
Artikel 4 – ORGANISATIE VAN DE WERKING
De vzw neemt de organisatie van de speelpleinwerking op en engageert zich ertoe:
Artikel 5 – PERSONEEL EN VRIJWILLIGERS
De vzw verbindt zich ertoe:
Artikel 6 – VEILIGHEID, WELZIJN EN INTEGRITEIT
§1. De vzw voert een actief beleid inzake veiligheid en welzijn.
§2. De vzw:
Artikel 7 – ADMINISTRATIE EN REGELGEVING
De vzw:
Artikel 8 – SAMENWERKING EN AFSTEMMING
§1. De vzw neemt deel aan overlegmomenten binnen het BOA-netwerk (KONEKT) en stemt haar werking af waar relevant.
§2. Er wordt minstens jaarlijks overleg georganiseerd met de lokale BOA-coördinator.
§3. De vzw engageert zich om, in de mate van het mogelijke, samenwerkingen aan te gaan die de toegankelijkheid van het aanbod versterken.
Artikel 9 - INFRASTRUCTUUR
§1. Het lokaal bestuur stelt infrastructuur ter beschikking via een afzonderlijke overeenkomst.
§2. Er wordt een vergaderruimte ter beschikking gesteld.
Artikel 10 – LOGISTIEKE ONDERSTEUNING
§1. Het lokaal bestuur Hamme voorziet logistieke ondersteuning die noodzakelijk is voor de goede organisatie van de
speelpleinwerking.
§2. Deze ondersteuning omvat minimaal:
§3. Het lokaal bestuur staat in voor de coördinatie van de betrokken gemeentelijke teams en ziet erop toe dat de afgesproken ondersteuning effectief wordt uitgevoerd.
§4. De vzw communiceert haar noden tijdig zodat de ondersteuning efficiënt kan worden georganiseerd.
Artikel 11 – COMMUNICATIE
Het lokaal bestuur ondersteunt de werking via haar communicatiekanalen, in het bijzonder voor:
Artikel 12 – WERKINGSSUBSIDIE
§1. Het lokaal bestuur kent jaarlijks een werkingssubsidie toe van €45.000 toe, ten laatste op 30 april van het desbetreffende jaar naar goedkeuring van het ingediende jaarverslag door het college van burgemeester en schepenen.
§2. Deze subsidie ondersteunt de algemene werking.
Artikel 13 – SUBSIDIE BUSVERVOER
§1. Het lokaal bestuur kent jaarlijks een subsidie toe van maximaal €20.000 voor busvervoer, ten laatste op 30 april van het desbetreffende jaar naar goedkeuring van het ingediende jaarverslag door het college van burgemeester en schepenen.
§2. Deze subsidie wordt ingezet voor:
§3. De vzw:
Artikel 14 – GEFASEERDE UITBOUW VAN DE WERKING
§1. De vzw engageert zich om haar werking gefaseerd verder uit te bouwen, met volgende doelstellingen:
§2. Daarnaast wordt een groeipad voorzien om te voldoen aan de BOA-normen inzake animatoren.
§3. Indien de vzw aangeeft dat de vooropgestelde groei tijdelijk niet haalbaar is, wordt dit besproken met het lokaal bestuur.
In onderling overleg kan worden beslist om het groeipad bij te sturen, rekening houdend met de beschikbare draagkracht en kwaliteit van de werking.
Artikel 15 – PRAKTISCHE ORGANISATIE
§1. De vzw staat in voor de praktische organisatie van de werking, inclusief:
§2. Per locatie is een aanspreekpunt aanwezig en bereikbaar tijdens werkingsuren.
Artikel 16 – GEBRUIK VAN MATERIALEN EN INFRASTRUCTUUR
§1. De vzw kan gebruik maken van gemeentelijke materialen in functie van de werking.
§2. Aanvragen gebeuren tijdig en volgens de afspraken met de bevoegde teams.
§3. De materialen worden zorgvuldig gebruikt en in goede staat terugbezorgd.
Artikel 17 – AFSTEMMING MET GEMEENTELIJKE DIENSTEN
§1. Jaarlijks vindt overleg plaats met betrokken teams (o.a. groen, gebouwen, preventie).
§2. Afspraken uit dit overleg worden nageleefd door beide partijen.
Artikel 18 – RAPPORTERING
De vzw bezorgt jaarlijks uiterlijk op 31 maart van het daarop volgende jaar:
Artikel 19 – EVALUATIE
§1. Jaarlijks vindt een evaluatie plaats tussen het lokaal bestuur Hamme en vzw Speelpleinen Hamme, met het oog op het versterken van de samenwerking en de verdere ontwikkeling van de werking.
§2. Deze evaluatie wordt besproken binnen het lokaal samenwerkingsverband KONEKT in het kader van het BOA-beleid.
§3. De inzichten uit deze evaluatie kunnen aanleiding geven tot bijsturing van de werking of de uitvoering van deze overeenkomst.
Artikel 20 – AANSPRAKELIJKHEID
§1. Elke partij is aansprakelijk voor de schade die voortvloeit uit haar eigen fouten, nalatigheden of tekortkomingen in de uitvoering van deze overeenkomst.
§2. Indien meerdere partijen betrokken zijn bij eenzelfde schadegeval, wordt de aansprakelijkheid bepaald in verhouding tot ieders aandeel in de fout.
§3. vzw Speelpleinen Hamme neemt de verantwoordelijkheid op voor de organisatie en uitvoering van haar activiteiten en is aansprakelijk voor schade aan deelnemers, vrijwilligers of derden die voortvloeit uit haar werking.
§4. Het lokaal bestuur Hamme is aansprakelijk voor schade die het gevolg is van gebreken aan de infrastructuur of van tekortkomingen in de door haar geleverde ondersteuning, voor zover deze binnen haar verantwoordelijkheid vallen.
§5. vzw Speelpleinen Hamme sluit en onderhoudt gedurende de volledige looptijd van deze overeenkomst minstens volgende verzekeringen:
§6. Het lokaal bestuur Hamme staat in voor de verzekering van de infrastructuur die zij ter beschikking stelt.
Artikel 21 – VERVROEGDE BEËINDIGING VAN DE SAMENWERKING
§1. Indien één van de partijen de bepalingen en afspraken uit deze samenwerkingsovereenkomst niet naleeft, kan de andere partij de overeenkomst vervroegd beëindigen.
§2. De partij die tekortschiet, wordt eerst schriftelijk geïnformeerd over de vastgestelde inbreuk(en) en krijgt een termijn van dertig (30) kalenderdagen om deze te herstellen. Wanneer binnen deze termijn geen voldoende herstel plaatsvindt, kan de andere partij de overeenkomst met onmiddellijke ingang stopzetten via een gemotiveerde schriftelijke kennisgeving.
§3. In uitzonderlijke gevallen waarin de tekortkoming zo ernstig is dat verdere samenwerking onmogelijk of onveilig wordt geacht, kan de overeenkomst onmiddellijk beëindigd worden, zonder voorafgaande hersteltermijn.
§4. De samenwerking kan eveneens worden beëindigd wanneer omstandigheden van overmacht of structurele wijzigingen buiten de wil van beide partijen de verdere uitvoering van deze overeenkomst redelijkerwijze onmogelijk maken.
§5. Bij beëindiging worden eventuele reeds uitbetaalde, maar niet verantwoorde subsidies herrekend en indien nodig teruggevorderd.§6. Bij beëindiging worden eventuele reeds uitbetaalde, maar niet verantwoorde subsidies herrekend en indien nodig teruggevorderd.
Artikel 22 – SLOTBEPALINGEN
§1. Deze overeenkomst vervangt alle eerdere afspraken.
§2. Wijzigingen gebeuren via schriftelijk addendum.
§3. Het reglement vakantiespeelpleinorganisaties van 27 april 2016 wordt opgeheven, aangezien de samenwerkingsovereenkomst deze vervangt.
De gemeenteraad wordt verzocht de samenwerkingsovereenkomst tussen lokaal bestuur Hamme en vzw Habbekrats goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Het lokaal bestuur ondersteunt deze werking financieel via:
De samenwerking heeft als doel jongeren te ondersteunen in:
Het verslag bevat:
Het lokaal bestuur:
Habbekrats heeft expertise in:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst VZW Habbekrats goed, zoals onderaan weergegeven:
ARTIKEL 1 – WERKINGSTOELAGE
§1. Het gemeentebestuur keert jaarlijks een werkingstoelage uit aan vzw Habbekrats.
Deze bestaat uit:
§2. De werkingstoelage wordt opgedeeld in:
ARTIKEL 2 – ORGANISATIE VAN DE WERKING
§1. Algemene voorwaarden
§2. Doelstellingen van de samenwerking
De samenwerking tussen het gemeentebestuur en Habbekrats vzw heeft als doel om kinderen jongeren, met bijzondere aandacht voor kwetsbare doelgroepen, maximaal te ondersteunen in hun vrije tijd, persoonlijke ontwikkeling, maatschappelijk engagement en mentaal welzijn.
In het kader van deze samenwerking engageert Habbekrats vzw zich om:
Het gemeentebestuur erkent deze doelstellingen als richtinggevend voor de samenwerking en ondersteunt Habbekrats vzw, binnen de overeengekomen middelen en bevoegdheden, in het realiseren ervan ten voordele van kinderen en jongeren op het grondgebied van de gemeente.
ARTIKEL 3 – JAARVERSLAG
§1. Vzw Habbekrats moet jaarlijks een jaarverslag neerleggen bij het gemeentebestuur. Dit jaarverslag is een kwalitatieve en kwantitatieve weergave van het afgelopen werkingsjaar, zowel inhoudelijk als financieel. Dit moet ingediend worden uiterlijk op het einde van de vijfde maand van het jaar volgend op het te evalueren jaar.
§2. Het inhoudelijk jaarverslag dient volgende gegevens te bevatten:
Kwalitatief luik:
Kwantitatief luik:
Financieel luik :
ARTIKEL 4 – EVALUATIE
§1. Dit verslag wordt door beide partijen besproken op een evaluatiegesprek.
§2. De datum hiervan wordt onderling overeengekomen maar valt hoe dan ook voor het einde van de zesde maand volgend op het te evalueren jaar.
ARTIKEL 5 – AANSPREEKPUNT
Vzw Habbekrats kan bij Team jeugd terecht als aanspreekpunt van het gemeentebestuur.
ARTIKEL 6 – COMMUNICATIE
Vzw Habbekrats heeft de mogelijkheid activiteiten aan te kondigen op de door het gemeentebestuur voorziene locaties (digitale informatieschermen, Uit in Hamme,…) volgens de geldende regelgeving.
ARTIKEL 7 – HUISHOUDELIJK REGLEMENT
Vzw Habbekrats beschikt over een huishoudelijk reglement betreffende het trefpunt in Hamme. Dit huishoudelijk reglement ligt ter beschikking van alle bezoekers op de locatie van het trefpunt.
ARTIKEL 8 – DUUR
Deze overeenkomst loopt af op 31 december 2031.
ARTIKEL 9 – VERVROEGDE BEËINDIGING VAN DE SAMENWERKING
§1. Indien één van de partijen de bepalingen en afspraken uit deze samenwerkingsovereenkomst niet naleeft, kan de andere partij de overeenkomst vervroegd beëindigen.
§2. De partij die tekortschiet, wordt eerst schriftelijk geïnformeerd over de vastgestelde inbreuk(en) en krijgt een termijn van dertig (30) kalenderdagen om deze te herstellen. Wanneer binnen deze termijn geen voldoende herstel plaatsvindt, kan de andere partij de overeenkomst met onmiddellijke ingang stopzetten via een gemotiveerde schriftelijke kennisgeving.
§3. In uitzonderlijke gevallen waarin de tekortkoming zo ernstig is dat verdere samenwerking onmogelijk of onveilig wordt geacht, kan de overeenkomst onmiddellijk beëindigd worden, zonder voorafgaande hersteltermijn.
§4. De samenwerking kan eveneens worden beëindigd wanneer omstandigheden van overmacht of structurele wijzigingen buiten de wil van beide partijen de verdere uitvoering van deze overeenkomst redelijkerwijze onmogelijk maken.
§5. Bij beëindiging worden eventuele reeds uitbetaalde, maar niet verantwoorde subsidies herrekend en indien nodig teruggevorderd.
§6. VZW Habbekrats bezorgt binnen de twee (2) maanden een afsluitend inhoudelijk en financieel verslag.
De gemeenteraad wordt gevraagd het erkenningsreglement Hamse verenigingen goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
| ADVIESRAAD | ADVIES | OPMERKING/VRAAG | ANTWOORD |
| Jeugdraad | Gunstig zonder opmerkingen | Geen | / |
| Cultuurraad | Gunstig met aandachtspunten | De verenigingen vragen meer concrete richtlijnen over hoe zij hun actieve werking, hun doelstelling en de privacy |
In het online platform voorziet team cultuur duidelijke |
| Cultuurraad |
Gunstig met aandachtspunten
|
De verenigingen vragen zich af of alle activiteiten verplicht toegankelijk moeten zijn voor alle inwoners, of kunnen |
De bepaling betekent niet dat elke activiteit voor iedereen |
| Cultuurraad | Gunstig met aandachtspunten | De verenigingen vragen zij af hoe zij moeten aantonen dat |
In het online platform voorziet team cultuur ook hier |
| Cultuurraad | Gunstig met aandachtspunten | De verenigingen vragen zich af hoe de non-discriminatieclausule praktisch toegepast dient te worden |
Het volstaat om deze clausule op een eenvoudige manier |
| Cultuurraad |
Gunstig met aandachtspunten
|
De verenigingen vragen zich af of er een onderscheid gemaakt mag worden tussen deelnameprijzen voor leden |
Een prijsverschil tussen leden en niet-leden wordt |
| Cultuurraad | Gunstig met aandachtspunten | De verenigingen vragen zich af of er ook nog verdere ondersteuning zal komen naast de financiële |
Een aantal zaken zijn er al naast financiële ondersteuning. Maar er zal nog meer worden ingezet op |
| Cultuurraad | Gunstig met aandachtspunten |
Bezorgdheid dat politieke partijen via het erkenningsreglement kunnen worden erkend als vereniging. Zij wijzen erop dat deze organisaties hoofdzakelijk activiteiten organiseren in het kader van hun politieke werking en campagnevoering en hiervoor reeds financiering ontvangen via andere beleidsniveaus. Er wordt daarom de vraag gesteld of het wenselijk is dat politieke partijen op lokaal niveau bijkomend toegang kunnen krijgen tot ondersteuning, bedoeld voor het verenigingsleven.
|
Politieke partijen kunnen erkend worden indien zij vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad. Erkenning geeft echter niet automatisch recht op subsidies; dit wordt bepaald in aparte reglementen.
|
| Sportraad |
Gunstig met opmerkingen
|
De erkenning mag niet onbepaald in de tijd zijn; verenigingen zouden zelf na een aantal jaren opnieuw bewijs moeten leveren.
|
Dit kadert in administratieve vereenvoudiging; voorwaarden blijven controleerbaar en de erkenning kan herbekeken worden.
|
| Sportraad | Gunstig met opmerkingen |
Graag feedback over welke criteria gehanteerd worden om een vereniging te erkennen.
|
De criteria zijn vastgelegd in het erkenningsreglement.
|
| Sportraad | Gunstig met opmerkingen |
De mogelijkheid om de aanvraag voor hernieuwing via de gemeentelijke website in te dienen werd niet teruggevonden.
|
De digitale procedure dient nog volledig uitgerold te worden en zal duidelijk gecommuniceerd worden. Er wordt hiervoor nog een workshop gepland.
|
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het erkenningsreglement Hamse verenigingen goed, zoals onderaan weergegeven:
Art. 1 Lokaal bestuur Hamme wil verenigingen erkennen als blijk van waardering voor hun maatschappelijk belang. Deze erkenning is een voorwaarde om toegang te krijgen tot een aantal vormen van ondersteuning aangeboden door de gemeente en zoals bepaald in afzonderlijke reglementen.
Art. 2 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
Art. 3 Alle organisaties die voldoen aan de definitie van een vereniging komen in aanmerking voor de toepassing van dit reglement en dus voor erkenning.
Art. 4 Politieke partijen komen eveneens in aanmerking voor erkenning voor zover zij vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad van Hamme.
Art. 5 Volgende organisaties komen niet in aanmerking voor erkenning als Hamse vereniging:
Art. 6 Een erkenning als Hamse vereniging is de basis om recht te hebben op bepaalde vormen van gemeentelijke ondersteuning. De ondersteuning waarop een erkende Hamse vereniging een beroep kan doen, alsook eventuele bijkomende voorwaarden, staat omschreven in de desbetreffende reglementen.
Art. 7 Erkende Hamse verenigingen kunnen hun publieke activiteiten promoten via de gemeentelijke communicatiekanalen. Meer en actuele info hierover is terug te vinden op de gemeentelijke website.
Art. 8 Om erkend te worden dient de aanvrager cumulatief te voldoen aan volgende voorwaarden:
en/of
Deze voorwaarde blijkt uit de manier waarop de vereniging zichzelf en/of haar activiteiten bekendmaakt.
Art. 9 Een vereniging kan het hele jaar door een aanvraag tot erkenning indienen. De erkenning kan verkregen worden door het volgen van de hieronder beschreven procedure. Alle verstrekte gegevens moeten betrekking hebben op de situatie zoals ze is op het moment van indienen van de aanvraag tot erkenning.
Art. 10 De erkenning als Hamse vereniging geldt:
Art. 11 Lokaal bestuur Hamme kan op elk tijdstip aan een erkende vereniging vragen om via de nodige documenten aan te tonen dat nog altijd voldaan wordt aan de erkenningsvoorwaarden.
Art. 12 Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen een erkenning in te trekken of tijdelijk te schorsen wanneer vastgesteld wordt dat een vereniging niet langer onder het toepassingsgebied valt en/of niet meer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden.
Art. 13 Bij betwisting over de (weigering tot of schrappen van de) erkenning kan de vereniging binnen een termijn van 30 dagen een bezwaarschrift richten aan het college van burgemeester en schepenen.
Art. 14 Alle betwistingen en in dit reglement niet voorziene gevallen worden behandeld door het college van burgemeester en schepenen.
Art. 15 De aanvrager verbindt er zich toe:
Art. 16 Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan lokaal bestuur Hamme – rekening houdende met alle elementen – maatregelen nemen.
Art. 17 Dit reglement vervangt de volgende (gedeelten van) reglementen en heft deze geheel of gedeeltelijk op met onmiddellijke ingang:
Art. 18 Alle verenigingen die in het verleden erkend of gedeeltelijk erkend werden dienen uiterlijk tegen 31 december 2026 hun hernieuwing van erkenning aan te vragen.
De gemeenteraad wordt gevraagd het subsidiereglement voor organisatoren van een regulier jeugdaanbod goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De jeugdraad bracht een gunstig advies met opmerkingen uit:
| THEMA | OPMERKING | VERWERKING |
| Participatief proces
|
Positief | / |
| Structuur reglement
|
Transparant opgebouwd | / |
| Kruissubsidiëring
|
Akkoord met principe | / |
| Bankrekeningvereiste | De jeugdraad vraagt verduidelijking over de verplichting dat de bankrekening op naam van de vereniging moet staan, in het bijzonder voor organisaties zoals Jeugd Rode Kruis waarbij de rekening vaak op naam van een overkoepelende structuur staat. |
In de toelichting bij het reglement en/of communicatie naar de verenigingen zal verduidelijkt worden dat ook rekeningen op naam van een overkoepelende organisatie aanvaard kunnen worden, op voorwaarde dat er een duidelijke lokale verankering en correcte registratie is.
|
| Kampdeelnemer (kookploeg)
|
De jeugdraad vraagt om te verduidelijken of kookploegleden worden meegerekend als kampdeelnemers voor de berekening van de kampsubsidie. | Het reglement werd op dit punt aangepast: leiding en kookploeg worden niet meegerekend als kampdeelnemer. |
| Randgevallen kamp
|
De jeugdraad vraagt om de evaluatie van randgevallen (bij het aantal nachten of deelnemers) zo transparant mogelijk te maken voor de verenigingen.
|
De beoordeling van randgevallen blijft gebeuren op basis van een case-by-case analyse, maar er wordt voorzien in duidelijke communicatie over de gehanteerde principes.
|
| Gelijkstelling pedagogische diploma's
|
De jeugdraad vraagt om pedagogische opleidingen (bv. onderwijs, agogiek) te erkennen als gelijkgesteld met attesten van (hoofd)animator.
|
Dit betreft een beleidskeuze door het college:
Optie A: pedagogische diploma’s niet erkennen als gelijkwaardig (behoud van huidig, duidelijk en controleerbaar systeem).
Optie B: pedagogische diploma’s wel erkennen als gelijkwaardig, onder nader te bepalen voorwaarden (vereist verdere afbakening en aanpassing van reglement). |
Het college heeft in de zitting van 8 juni 2026 beslist om pedagogische diploma's gelijk te stellen met animatorattesten. De administratie heeft het reglement aangepast op basis van deze beslissing: artikel 9 werd toegevoegd waarbij het bezit van een diploma of getuigschrift van het hoger onderwijs waarvan de opleiding minimaal 60 uur pedagogische vorming omvat die aantoonbaar relevant is voor het jeugdwerk gelijkgeschakeld wordt met het attest animator.
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor organisatoren van een regulier jeugdaanbod goed, zoals onderaan weergegeven:
Art. 1 Gemeente Hamme wil erkende Hamse verenigingen die een duurzaam en regulier jeugdaanbod organiseren dat minstens gericht is naar de inwoners van de gemeente, ondersteunen door middel van een financiële tegemoetkoming in de werkingskosten. Op die manier kan het vrijetijdsaanbod dat door deze verenigingen georganiseerd wordt financieel laagdrempelig gehouden worden.
Daarnaast wil de gemeente deze verenigingen ook stimuleren tot het actief inzetten op het verbeteren van de kwaliteit van hun werking, bijvoorbeeld via deelname aan (kader)vorming .
Art. 2 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
Worden niet beschouwd als activiteit:
Art. 3 Komen in aanmerking voor subsidies als organisator van een regulier jeugdaanbod: alle verenigingen die voldoen aan de definitie van jeugdvereniging.
Art. 4 Activiteiten, kosten, leden of werkingsonderdelen die al in aanmerking werden genomen voor subsidiëring via een ander kanaal (al dan niet gemeentelijk), kunnen niet opnieuw in aanmerking genomen worden voor subsidiëring van dezelfde vereniging via dit reglement.
Art. 5 Om recht te hebben op subsidies als organisator van een jeugdaanbod dient de aanvrager cumulatief te voldoen aan volgende voorwaarden:
Art. 6 De subsidies voor het lopende werkjaar voor organisatoren van een jeugdaanbod worden berekend op basis van gekende gegevens over het afgelopen werkjaar en zijn samengesteld uit volgende onderdelen:
Art. 7 Afhankelijk van de criteria waaraan de jeugdvereniging voldoet, kan maximaal 1 van onderstaande basissubsidies verkregen worden mits de aanvrager voldoet aan alle voorwaarden omschreven in onderstaande categorieën:
| CATEGORIE A |
CATEGORIE B |
CATEGORIE C |
| € 100 |
€ 200 |
€ 300 |
| Er is een basiscommunicatiekanaal aanwezig via openbare sociale media of een website. |
Voldoet aan alle voorwaarden van categorie A. |
Voldoet aan alle voorwaarden van categorie A. |
| Er is een actief beheerd algemeen e-mailadres. |
Het basiscommunicatiekanaal is actief: - Sociale media: minstens 1 keer per maand een update - Website: actuele informatie |
De vereniging communiceert regelmatig en transparant naar de ouders over de (jaar)planning, praktische info, updates bij wijzigingen,… |
| De contactgegevens van de (hoofd)verantwoordelijke worden jaarlijks aan de gemeente bevestigd. |
De vereniging beschikt over een interne structuur met verdeling van taken en verantwoordelijkheden. |
De vereniging heeft een huishoudelijk reglement. |
| De vereniging beschikt over een volledig uitgeruste EHBO-koffer |
De vereniging bezorgt een werkingsverslag door middel van een PowerPointpresentatie met - Korte omschrijving van de georganiseerde activiteiten - Doelen en aandachtspunten voor het komende/lopende werkjaar |
De vereniging bezorgt: - een begroting van het lopende werkjaar - een jaarplanning of – kalender van het lopende werkjaar |
Art. 8 De werkingssubsidie voor organisatoren van een jeugdaanbod is de optelsom van volgende onderdelen:
|
|
Aantal/aandeel |
SUBSIDIEBEDRAG |
| Leden |
Minder dan 50 |
€ 200 |
| 50 tot 100 |
€ 400 |
|
| Meer dan 100 |
€ 600 |
|
| Leiding |
Minder dan 7 |
€ 200 |
| 7 tot 15 |
€ 400 |
|
| Meer dan 15 |
€ 600 |
|
| Leiding met attest animator in het jeugdwerk |
25 tot 50 % |
€ 100 |
| 51 tot 75 % |
€ 300 |
|
| Meer dan 75 % |
€ 500 |
|
| Leiding met attest hoofdanimator in het jeugdwerk |
1 of 2 |
€ 150 |
| 3 of 4 |
€ 300 |
|
| Meer dan 4 |
€ 450 |
|
| Leiding met attest EHBO, redder of gelijkwaardig |
1 of 2 |
€ 100 |
|
|
3 of 4 |
€ 200 |
|
|
Meer dan 4 |
€ 300 |
| Leiding met attest instructeur in het jeugdwerk |
Ja |
€ 100 |
| Frequentie van de activiteiten |
Maandelijks |
€ 50 |
| Tweewekelijks |
€ 150 |
|
| Wekelijks |
€ 250 |
Art. 9 Gelijkschakeling pedagogisch diploma met attest animator
Personen die niet in het bezit zijn van een officieel attest van animator in het jeugdwerk (uitgereikt door de Vlaamse Overheid), kunnen worden gelijkgeschakeld met houders van dit attest, mits zij voldoen aan de volgende voorwaarde:
Ze zijn in het bezit van een diploma of getuigschrift van het hoger onderwijs waarvan de opleiding minimaal 60 uur pedagogische vorming omvat die aantoonbaar relevant is voor het jeugdwerk.
De betrokkene bezorgt een kopie van het diploma aan Team jeugd, samen met een toelichting waaruit de relevantie voor het jeugdwerk blijkt.
Bij twijfel over de vraag of een diploma voldoet aan de bovenstaande voorwaarden, neemt het college een gemotiveerde beslissing.
Deze gelijkschakeling geldt uitsluitend voor de functie van animator en geeft geen recht op de titel of bevoegdheden van hoofdanimator of instructeur.
Art. 10 De jeugdvereniging die niet gehuisvest is in een gemeentelijk gebouw, heeft recht op een infrastructuursubsidie van € 750.
Art. 11 Op voorwaarde dat er voor het kamp een uitgeschreven planning en dagindeling kan voorgelegd worden, kan één van onderstaande kampsubsidies verkregen worden op basis van de beschreven criteria:
| € 400 |
€ 700 |
€ 1.000 |
| Minimaal 3 aaneengesloten nachten |
Minimaal 5 aaneengesloten nachten |
Minimaal 7 aaneengesloten nachten |
| Tot 35 kampdeelnemers |
36 tot 75 kampdeelnemers |
Meer dan 75 kampdeelnemers |
| Minstens 1 verantwoordelijke en 1 erkend EHBO’er aanwezig gedurende het hele kamp |
Minstens 2 verantwoordelijken en 2 erkend EHBO’ers aanwezig gedurende het hele kamp |
Minstens 3 verantwoordelijken en 2 erkend EHBO’ers aanwezig gedurende het hele kamp |
Art. 12 De subsidie voor logistiek transport naar aanleiding van de organisatie van een kamp bedraagt:
Art. 13 Voor zowel de heen- als terugrit van de kampdeelnemers kan een vervoerssubsidie verkregen worden, afhankelijk van het vervoersmiddel. Bij gebruik van meerdere vervoersmiddelen komt het middel voor het vervoer van de grootste groep in aanmerking:
Art. 14 In geval een jeugdvereniging meerdere meerdaagse activiteiten of kampen organiseert, kan maximaal één kamp in aanmerking komen voor de subsidies zoals vermeld in de artikelen 11, 12 en 13.
Art. 15 De subsidies kunnen jaarlijks verkregen worden door het volgen van de hierna beschreven procedure.
De aanvrager wordt geacht om eventuele andere nodige bewijsstukken voor het voldoen aan de voorwaarden tot subsidiëring ter beschikking te houden voor eventuele controle.
Art. 16 Elke subsidieontvanger moet de subsidie gebruiken voor het doel waarvoor ze werd toegekend. De gemeente kan en mag controleren of de subsidie effectief voor dat doel wordt ingezet en kan hiervoor een controle ter plaatse uitvoeren of laten uitvoeren.
Art. 17 De subsidie kan geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden:
Art. 18 Vastgestelde misbruiken kunnen daarnaast leiden tot (tijdelijke) uitsluiting van de betrokken vereniging van (toekomstige) gemeentelijke subsidies. De sanctionerende maatregel is hierbij proportioneel in verhouding tot de vastgestelde inbreuk(en).
Art. 19 Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2026 en vervangt volgende reglementen:
Art. 20 Dit reglement wordt geëvalueerd, minstens na de eerste toepassing ervan, en kan worden aangepast op basis van de bevindingen. De jeugdraad zal hierbij om een advies gevraagd worden.
De gemeenteraad wordt gevraagd het subsidiereglement voor organisatoren van een sociaal-cultureel aanbod goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Het lokaal bestuur Hamme werkt aan de herziening van de subsidiereglementen voor het verenigingsleven binnen het Departement vrije tijd en ontwikkeling. Deze herwerking kadert in de ambitie om te komen tot een transparant, eenvoudig en toekomstgericht subsidiekader dat beter aansluit bij de actuele noden van verenigingen en de beleidsdoelstellingen van het bestuur.
Er werd een participatief traject opgezet, bestaande uit een bevraging van de verenigingen en een workshop met het verenigingsleven. De voorgestelde parameters en keuzes in het nieuwe subsidiereglement zijn het resultaat van deze input, aangevuld met interne afstemming binnen het Team cultuur.
Het nieuwe model introduceert een duidelijke onderverdeling in drie categorieën:
Binnen het voorstel wordt bewust gekozen om de nadruk te leggen op de inhoudelijke werking van verenigingen. Daarbij wordt rekening gehouden met onder meer:
Met deze aanpak wil het lokaal bestuur verenigingen expliciet belonen voor hun reële inspanningen en werking. Dit betekent een verschuiving ten opzichte van het vroegere systeem, dat minder sterk differentieerde en in de praktijk niet altijd als rechtvaardig werd ervaren.
Uit de bevraging van de verenigingen blijkt bovendien dat vooral kleinere verenigingen aangaven dat het vorige subsidiemodel onvoldoende rekening hield met hun impact en vaste kosten. In het nieuwe model wordt hier gerichter op ingespeeld, waardoor kleinere socio-culturele verenigingen relatief sterker ondersteund kunnen worden dan voorheen.
Daarnaast kwam zowel in de enquête als tijdens de workshop duidelijk naar voren dat verenigingen vragende partij zijn voor:
Deze signalen worden meegenomen in het voorgestelde reglement, onder meer via aandacht voor vorming en vrijwilligerswerking, met als doel de duurzaamheid en toekomstbestendigheid van verenigingen te versterken.
In uitvoering van het collegebesluit van 18 mei 2026 werd het reglement ter advies voorgelegd aan de cultuurraad.
De cultuurraad bracht op 1 juni 2026 een gunstig advies met enkele opmerkingen. Deze opmerkingen werden beoordeeld en leidden tot concrete aanpassingen in het reglement:
| AANDACHTSPUNT CULTUURRAAD | ANTWOORD | AANPASSING REGLEMENT |
| Minimale duur van activiteiten (2 uur te strikt) | Rekening houden met kortere activiteiten zoals repetities en workshops | Minimale duur aangepast van 2 uur naar 1 uur (art. 2) |
| Onduidelijkheid over welke opleidingen in aanmerking komen en bewijsvoering | Alle vormen van opleiding (ook extern) komen in aanmerking, zonder bewijsverplichting | Verduidelijkt in reglement en verruimd |
| Focus te sterk op opleidingen voor bestuursleden | Vorming moet breder openstaan voor alle leden | Uitbreiding naar alle leden i.p.v. enkel bestuursleden (art. 5 en 6) |
| Verplichting bankrekening op naam van vereniging | Risico op uitsluiting kleine verenigingen door kosten | Versoepeld naar: vereniging beschikt over een rekeningnummer (art. 4 §4) |
| Onduidelijkheid over vereiste verzekeringen | Nood aan duidelijke afbakening | Verduidelijking: basisverzekeringen (BA, lichamelijke ongevallen, evt. vrijwilligersverzekering) |
| Twijfel over administratieve vereenvoudiging door controle | Bezorgdheid over bewijslast | Controle via gesprekken en steekproeven, beperkt opvragen bewijsstukken |
| Onzekerheid of activiteiten in opdracht of wedstrijden tellen | Vraag naar bredere interpretatie publieksactiviteit | Definitie uitgebreid: ook activiteiten in opdracht of in wedstrijdcontext (art. 2) |
Gelet op het brede draagvlak en het uitblijven van fundamentele bezwaren, wordt voorgesteld het subsidiereglement goed te keuren.
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor organisatoren van een sociaal-cultureel aanbod goed, zoals onderaan weergegeven:
Art. 1 Gemeente Hamme wil erkende Hamse verenigingen die een duurzaam en regulier sociaal-cultureel aanbod organiseren dat minstens gericht is op de inwoners van de gemeente, ondersteunen door middel van een financiële tegemoetkoming in de werkingskosten. Op die manier kan het vrijetijdsaanbod dat door deze verenigingen georganiseerd wordt financieel laagdrempelig gehouden worden.
Daarnaast wil de gemeente deze verenigingen ook stimuleren tot het actief inzetten op het verbeteren van de kwaliteit van hun werking, bijvoorbeeld via deelname aan (kader)vorming, of het nemen van initiatieven om de vrijwilligerswerking te versterken.
Art. 2 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
Worden niet beschouwd als activiteit:
Een lessenreeks wordt gelijkgesteld met 1 activiteit.
In geval minder dan 50% van de leden inwoner is van Hamme, komen enkel de activiteiten die doorgaan in Hamme in aanmerking voor de berekening van de subsidies.
Art. 3 Komen in aanmerking voor subsidies als organisator van een sociaal-cultureel aanbod: alle verenigingen die voldoen aan de definitie van amateurkunstvereniging, cultuurorganisator of socio-culturele vereniging.
Art. 4 Om recht te hebben op subsidies als amateurkunstvereniging, cultuurorganisator of socio-culturele vereniging dient de aanvrager cumulatief te voldoen aan volgende voorwaarden:
Art. 5 De werkingssubsidie voor het lopende werkjaar voor organisatoren van een sociaal-cultureel aanbod wordt berekend op basis van gekende gegevens over het afgelopen werkjaar en is samengesteld uit volgende onderdelen:
Art. 6 De berekening van de subsidies gebeurt door onderstaande forfaitaire subsidiebedragen toe te kennen:
| ONDERDEEL |
AANTAL/SITUATIE |
SUBSIDIEBEDRAG |
| INFRASTRUCTUUR |
Geen of gemeentelijke infrastructuur |
€ 0 |
| Privaat |
€ 100 |
|
| VORMING/OPLEIDING |
1 tot 5 leden/opleidingen |
€ 100 |
| Meer dan 5 leden/opleidingen |
€ 150 |
|
| INITIATIEVEN VRIJWILLIGERSWERKING |
1 tot 3 |
€ 100 |
| Meer dan 3 |
€ 150 |
De basissubsidie wordt vervolgens berekend door het resterende voorziene subsidiekrediet te delen door het totaal aantal punten, behaald door alle verenigingen, op basis van het aantal georganiseerde publieks- en/of verenigingsactiviteiten in het afgelopen werkjaar:
| DOELGROEP |
ONDERDEEL |
AANTAL/SITUATIE |
PUNTEN |
| Amateurkunstverenigingen Cultuurorganisatoren |
PUBLIEKSACTIVITEITEN |
1 tot 3 |
2 |
| 4 tot 5 |
4 |
||
| Meer dan 5 |
8 |
||
| Amateurkunstverenigingen Cultuurorganisatoren Socio-culturele verenigingen |
VERENIGINGSACTIVITEITEN |
1 tot 5 |
2 |
| 6 tot 10 |
3 |
||
|
|
Meer dan 10 |
4 |
Zo wordt de waarde van 1 punt bekomen. De basissubsidie is dan gelijk aan het aantal behaalde punten per vereniging vermenigvuldigd met de waarde van 1 punt.
De totale werkingssubsidie van een organisator van sociaal-cultureel aanbod is gelijk aan de optelsom van de forfaitaire subsidies en de basissubsidie.
Art. 7 De werkingssubsidies kunnen jaarlijks verkregen worden door het volgen van de hierna beschreven procedure.
De aanvrager wordt geacht om eventuele andere nodige bewijsstukken voor het voldoen aan de voorwaarden tot subsidiëring ter beschikking te houden voor eventuele controle.
Art. 8 Elke subsidieontvanger moet de subsidie gebruiken voor het doel waarvoor ze werd toegekend. De gemeente kan en mag controleren of de subsidie effectief voor dat doel wordt ingezet en kan hiervoor een controle ter plaatse uitvoeren of laten uitvoeren.
Art. 9 De subsidie kan geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden:
Art. 10 Vastgestelde misbruiken kunnen daarnaast leiden tot (tijdelijke) uitsluiting van de betrokken vereniging van (toekomstige) gemeentelijke subsidies. De sanctionerende maatregel is hierbij proportioneel in verhouding tot de vastgestelde inbreuk(en).
Art. 11 Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2026.
Art. 12 Dit reglement wordt geëvalueerd, minstens na de eerste toepassing ervan, en kan worden aangepast op basis van de bevindingen. De cultuurraad zal hierbij om een advies gevraagd worden.
De gemeenteraad wordt gevraagd het subsidiereglement voor organisatoren van een regulier sportaanbod goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Lokaal bestuur Hamme werkt aan de herziening van de subsidiereglementen voor het verenigingsleven binnen Departement vrije tijd en ontwikkeling. Deze herwerking heeft als doel te komen tot een transparant, eenvoudig en toekomstgericht subsidiekader dat beter aansluit bij de actuele noden van verenigingen en de beleidsprioriteiten van het bestuur.
Voor het luik sport werd, in lijn met het globale traject, een participatieve aanpak gehanteerd waarbij sportverenigingen werden bevraagd over hun noden en verwachtingen. De keuzes die in het nieuwe subsidiereglement zijn opgenomen, zijn gebaseerd op deze input, aangevuld met interne afstemming binnen Team sport en externe begeleiding van Mondea.
Voorliggende ontwerpversie betekent een duidelijke inhoudelijke koerswijziging ten opzichte van het vorige reglement. Waar het vroegere systeem eerder forfaitair en historisch gegroeid was, wordt nu gekozen voor een kwalitatief en inhoudelijk onderbouwd puntensysteem. Deze aanpak werd expliciet gevraagd door de sportverenigingen zelf, die aangaven een objectiever en transparanter systeem te verkiezen boven forfaitaire ondersteuning.
De beoordeling binnen het nieuwe model gebeurt op basis van een beperkt en overzichtelijk aantal parameters, met onder meer aandacht voor:
Met deze parameters wil het lokaal bestuur sportverenigingen gericht ondersteunen op basis van kwaliteit, duurzaamheid en maatschappelijke meerwaarde. Verenigingen die investeren in opleiding, continuïteit en inclusie worden op die manier sterker gewaardeerd.
Een belangrijk aandachtspunt binnen het nieuwe reglement is infrastructuur. Uit de bevraging van de sportverenigingen blijkt dat dit één van de grootste bezorgdheden is. Daarom werd bewust gekozen om:
Het nieuwe sportsubsidiereglement vormt aldus een bewuste keuze voor een meer kwaliteitsgericht, transparant en toekomstgericht ondersteuningsmodel, waarbij de beschikbare middelen doelgericht worden ingezet ten voordele van een sterk, duurzaam en inclusief sportlandschap in Hamme.
In uitvoering van het collegebesluit van 18 mei 2026 werd het reglement ter advies voorgelegd aan de sportraad.
Het advies werd ingewonnen via een digitale bevraging. In totaal namen 10 verenigingen deel aan de bevraging.
Globaal werd een gunstig advies met opmerkingen geformuleerd. De geformuleerde aandachtspunten worden hieronder gebundeld, samen met de beoordeling door de administratie en de eventuele impact op het reglement.
| AANDACHTSPUNT SPORTRAAD | ANTWOORD | AANPASSING REGLEMENT |
|
De gehanteerde definitie van “trainer” wordt als te strikt ervaren, waardoor recreatieve sportverenigingen (zoals fiets-, wandel- en recreatieve clubs) moeilijk voldoen aan de voorwaarden.
|
Het criterium “trainer” is een bewuste beleidskeuze om kwaliteit van begeleiding te stimuleren. Het reglement laat reeds ruimte doordat een trainer niet noodzakelijk gediplomeerd moet zijn. De toepassing zal gebeuren met oog voor de eigenheid van verschillende sporttakken (recreatief vs. competitief).
|
Geen aanpassing. Wel verduidelijking in de toepassing (interpretatie als lesgever/begeleider).
|
|
De vooropgestelde drempels (bv. aantal leden, trainers, trainingsuren) worden als hoog en mogelijk moeilijk haalbaar beschouwd.
|
De gehanteerde drempels zijn een expliciete beleidskeuze om kwaliteit, continuïteit en schaal van werking te valoriseren. Tegelijk blijft instap mogelijk via lagere niveaus en via de werkingssubsidie die breder verdeelt.
|
Geen aanpassing. Evaluatie wordt voorzien na eerste toepassingsjaar. |
|
Onzekerheid over de vereiste kwalificaties van trainers (A-, B-, C-niveau, instructeur, …).
|
De vraag naar duidelijkheid is terecht. Het betreft kwalificaties binnen het kader van de Vlaamse Trainersschool (VTS) of gelijkwaardig.
|
Verduidelijking van het referentiekader (VTS of gelijkwaardig) in het reglement of de toelichting. |
|
Onduidelijkheid over de interpretatie van het begrip “training” (bv. in geval van competitieploegen die afzonderlijk functioneren van recreanten).
|
Het reglement definieert een training als een leer- en oefenmoment onder begeleiding. De concrete toepassing zal rekening houden met de eigenheid van de sport en de organisatievorm.
|
Geen aanpassing. Wel verduidelijking via toepassing//toelichting.
|
|
Onzekerheid over de toepassing van de slotbepaling en de aanvraagtermijn voor impulssubsidies bij inwerkingtreding (1 juli 2026), in het bijzonder voor evenementen in de zomerperiode.
|
Deze bezorgdheid vertrekt vanuit de veronderstelling dat het nieuwe subsidiereglement onmiddellijk van toepassing is op werkingsjaar 2026. Voor 2026 werd echter een overgangsregeling voorzien waarbij subsidies via nominatieve toekenning werden uitbetaald, los van een reglementair kader. Het voorliggende reglement introduceert een nieuw subsidiestelsel dat geldt voor de volgende subsidiecyclus en dat de bestaande regeling vervangt.
|
Geen aanpassing.
|
|
Bezorgdheid dat het reglement sterk focust op jeugdwerking en minder rekening houdt met andere doelgroepen (bv. 50+ sporters).
|
De ondersteuning van jeugdwerking is een bewuste beleidskeuze. Tegelijk voorziet het reglement expliciet impulssubsidies voor specifieke doelgroepen, waaronder senioren.
|
Geen aanpassing. |
|
Onzekerheid over de praktische toepassing bij inwerkingtreding (bv. timing van subsidieaanvragen in relatie tot lopende activiteiten).
|
De bezorgdheid is begrijpelijk bij de overgang naar een nieuw systeem. Dit wordt opgevangen via duidelijke communicatie en begeleiding van de verenigingen.
|
Geen aanpassing. De administratie voorziet een infosessie en communicatie bij opstart. |
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor organisatoren van een regulier sportaanbod goed, zoals onderaan weergegeven:
Art. 1: Gemeente Hamme wil erkende Hamse verenigingen die een duurzaam en regulier sportaanbod organiseren dat minstens gericht is naar de inwoners van de gemeente, ondersteunen door middel van een financiële tegemoetkoming in de werkingskosten. Op die manier kan het vrijetijdsaanbod dat door deze verenigingen georganiseerd wordt financieel laagdrempelig gehouden worden.
Daarnaast wil de gemeente deze verenigingen ook stimuleren tot nemen van drempelverlagende initiatieven en het organiseren van een laagdrempelig sportaanbod en/of publieke sportevenementen.
Art. 2: Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
Art. 3: Komen in aanmerking voor subsidies als organisator van een regulier sportaanbod: alle verenigingen die een regulier sportaanbod organiseren en voldoen aan de voorwaarden van dit reglement.
Art. 4: Leden, trainers, animatoren, activiteiten en andere objectief vaststelbare elementen kunnen door eenzelfde vereniging slechts éénmaal worden ingebracht als basis voor gemeentelijke subsidiëring. De uitsluiting van dubbele subsidiëring geldt uitsluitend op het niveau van de aanvragende vereniging.
Art. 5: Om recht te hebben op subsidies als organisator van een regulier sportaanbod dient de aanvrager cumulatief te voldoen aan volgende voorwaarden:
Art. 6: De subsidies voor het lopende werkjaar voor organisatoren van een sportaanbod worden berekend op basis van gekende gegevens over het afgelopen werkjaar en zijn samengesteld uit volgende onderdelen:
Art. 7: Verenigingen die geen gebruik maken van gemeentelijke buitenterreinen aan voordeeltarief kunnen één van onderstaande basissubsidies krijgen, voor zover zij voldoen aan elke van de bijhorende objectieve criteria:
| CRITERIA |
BRONS |
ZILVER |
GOUD |
| € 150 |
€ 250 |
€ 400 |
|
| Aantal sportende leden |
20 of meer |
100 of meer |
250 of meer |
| Aantal actieve trainers |
1 of meer |
3 of meer |
5 of meer |
| Aantal trainingsmomenten |
2 of meer |
5 of meer |
10 of meer |
Art. 8: Enkel erkende sportverenigingen komen in aanmerking voor de impulssubsidies. Deze worden als volgt berekend:
| ACTIE |
MEETEENHEID |
IMPULSSUBSIDIE |
| Drempelverlagende initiatieven |
Per initiatief |
€ 50 met een maximum van € 200 |
| Sportaanbod voor specifieke doelgroepen |
Per activiteit |
€ 50 met een maximum van € 400 |
| Doorlopend aanbod |
€ 400 |
|
| Organisatie publiek sportevenement |
30 tot 50 deelnemers |
€ 200 |
| 50 tot 100 deelnemers |
€ 300 |
|
| Meer dan 100 deelnemers |
€ 400 |
Art. 9: De werkingssubsidie wordt vervolgens berekend door het resterende voorziene subsidiekrediet te delen door het totaal aantal punten, behaald door alle verenigingen, op basis onderstaande puntenverdeling:
|
|
AANTAL/SITUATIE |
PUNTEN |
| Actieve periode |
4 – 7 maanden |
3 |
| 8 – 11 maanden |
5 |
|
| 12 maanden |
8 |
|
| Visietekst |
2 |
|
| Beleidsplan |
10 |
|
| Aanbod |
Recreatief |
2 |
| Competitief |
2 |
|
| Beide |
5 |
|
| Kwalificatie trainers |
per trainer C |
2 |
| per instructeur B |
4 |
|
| per trainer B |
6 |
|
| per trainer A |
8 |
|
| Per jeugdteam of -groep |
2 |
|
Voor de kwalificatie van trainers worden uitsluitend kwalificaties erkend door de Vlaamse Trainersschool (VTS) in aanmerking genomen. De punten worden toegekend per actieve trainer op basis van de hoogste behaalde VTS-kwalificatie.
Art. 10: Met uitzondering van de impulssubsidie voor de organisatie van een publiek sportevenement, kunnen de subsidies jaarlijks verkregen worden door het volgen van de hierna beschreven procedure.
De aanvrager wordt geacht om eventuele andere nodige bewijsstukken voor het voldoen aan de voorwaarden tot subsidiëring ter beschikking te houden voor eventuele controle.
Art. 11: De impulssubsidie voor de organisatie van een publiek sportevenement kan doorheen he hele jaar aangevraagd worden door het volgen van de hierna beschreven procedure.
Art. 12: Elke subsidieontvanger moet de subsidie gebruiken voor het doel waarvoor ze werd toegekend. De gemeente kan en mag controleren of de subsidie effectief voor dat doel wordt ingezet en kan hiervoor een controle ter plaatse uitvoeren of laten uitvoeren.
Art. 13: De subsidie kan geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden:
Art. 14: Vastgestelde misbruiken kunnen daarnaast leiden tot (tijdelijke) uitsluiting van de betrokken vereniging van (toekomstige) gemeentelijke subsidies. De sanctionerende maatregel is hierbij proportioneel in verhouding tot de vastgestelde inbreuk(en).
Slotbepalingen
Art. 15: Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2026.
Art. 16: Dit reglement wordt geëvalueerd, minstens na de eerste toepassing ervan, en kan worden aangepast op basis van de bevindingen. De sportraad zal hierbij om een advies gevraagd worden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voordracht van Speelpleinen Hamme vzw als stemgerechtigd lid van het Lokaal Samenwerkingsverband KONEKT te aanvaarden en aldus goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad aanvaardt de voordracht van Speelpleinen Hamme vzw als stemgerechtigd lid van het lokaal samenwerkingsverband KONEKT en keurt het lidmaatschap goed.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het subsidiereglement Buitenschoolse Opvang en Activiteiten voor de categorieën 1 (buitenschoolse opvang voor bijzondere opvangnoden) en 2 (voor- en naschoolse opvang op school) goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Op 4 mei 2026 werd het ontwerp van het subsidiereglement Buitenschoolse Opvang en Activiteiten ter kennisname voorgelegd aan het college. Het college stemde in met de in het ontwerp uitgewerkte principes en gaf opdracht om het reglement voor advies voor te leggen aan het lokaal samenwerkingsverband KONEKT.
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad neemt kennis van het subsidiereglement Buitenschoolse Opvang en Activiteiten voor de categorieën 1 (buitenschoolse opvang voor bijzondere opvangnoden) en 2 (voor- en naschoolse opvang op school) en keurt dit goed.
Artikel 1 - Doel
§1. De Vlaamse overheid beoogt met het BOA-decreet (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten) een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor kinderen. Hiervoor krijgt lokaal bestuur Hamme een structurele financiering vanuit de Vlaamse overheid die het voor minstens 75% dient aan te wenden voor de realisatie van erkend opvang- en activiteitenaanbod.
§2. Lokaal bestuur Hamme wil via dit reglement een deel van deze middelen verdelen onder de erkende opvang- en activiteitenorganisatoren om toe te groeien naar kwalitatievere opvang en een meer gevarieerd activiteitenaanbod.
Artikel 2 - Toepassingsgebied
§1. Dit reglement biedt ondersteuning aan alle erkende organisatoren van buitenschoolse opvang en activiteiten van categorie 1 en categorie 2 zoals vastgelegd in het erkenningsreglement BOA, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2025.
§2. De ondersteuning die geboden wordt via dit reglement is niet van toepassing op en kan niet aangewend worden voor opvang en activiteiten die buiten de afbakening van het erkenningskader worden georganiseerd (vb. middagtoezicht, extra ondersteuning bij huiswerk…).
§3. Om in aanmerking te komen voor ondersteuning, dient de organisator te allen tijde te voldoen aan de erkenningsvoorwaarden zoals opgenomen in het erkenningsreglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad.
§4. Wanneer blijkt dat de voorwaarden uit het erkennings- of subsidiereglement geschonden worden, kan de ondersteuning geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden van de opvang of activiteitenaanbieder.
Artikel 3 - Definities
Artikel 4 - Opvanguren
§1. De in dit artikel opgenomen opvanguren gelden als minimale openings- of organisatietijd voor aanbieders die voor het desbetreffende onderdeel een subsidie wensen te ontvangen.
§2. Het organiseren van bepaalde vormen van opvang (zoals vakantieopvang binnen categorie 2) is niet verplicht.
§3. Wanneer een aanbieder ervoor kiest een bepaald onderdeel wél aan te bieden én hiervoor subsidies aanvraagt, moeten de hierbij vermelde minimale uren worden gerespecteerd.
§4. Wanneer een organisator subsidie aanvraagt voor buitenschoolse opvang binnen categorie 1, gelden minstens volgende opvanguren:
§5. Wanneer een organisator een subsidie aanvraagt voor opvang binnen categorie 2, gelden voor de onderdelen waarvoor subsidie wordt aangevraagd de volgende minimale uren:
1° Voor- en naschoolse opvang
2° Opvang en activiteiten op woensdagnamiddag
3° Opvang en activiteiten tijdens vakanties en lesvrije dagen (alleen als de aanbieder ervoor kiest dit aanbod te organiseren en hiervoor subsidies aanvraagt)
Artikel 5 - Toegankelijkheid van het opvangaanbod.
§1. Het opvang- en activiteitenaanbod dat binnen een schoolse locatie georganiseerd wordt (categorie 2), moet minstens toegankelijk zijn voor alle leerlingen die schoollopen op de locatie voor zover ze behoren tot de doelgroep van het aanbod. Voor opvang binnen categorie 2 mag er geen vooraf bepaalde beperking op het aantal inschrijvingen worden opgelegd.
§2. Opvang- en activiteitenaanbod dat op een andere locatie georganiseerd wordt (categorie 1), moet vrij toegankelijk zijn voor alle kinderen die wonen of naar school gaan in Hamme binnen de grenzen van de beschikbare opvangplaatsen.
§3. Als het aantal aanvragen het aantal beschikbare plaatsen overschrijdt, worden plaatsen toegewezen volgens onderstaande volgorde van prioriteit (waarbij gewaakt wordt over een gezonde mix rekening houdend met de draagkracht van het opvangteam):
§4. Binnen elke prioriteitscategorie gebeurt de toewijzing in volgorde van geldige aanvraag.
§5. In afwijking van bovenstaande prioriteitsvolgorde kunnen meerdere kinderen van hetzelfde gezin gelijktijdig ingeschreven worden, voor zover er voldoende opvangplaatsen beschikbaar zijn op het moment van toewijzing.
§6. Tijdens schoolvakanties kan een organisator werken met een voorinschrijvingsperiode, die vooraf duidelijk en uniform wordt gecommuniceerd, voor kinderen die tijdens het schooljaar regelmatig gebruik maken van het opvangaanbod. Deze periode bedraagt maximaal vijf opeenvolgende kalenderdagen en wordt vooraf duidelijk gecommuniceerd.
§7. De nadere modaliteiten van inschrijving, waaronder de praktische organisatie van de inschrijvingsprocedure en de concretisering van regelmatig gebruik, kunnen worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement.
§8. Na afloop van de voorinschrijvingsperiode worden de resterende plaatsen toegewezen volgens de hierboven vastgelegde prioriteitsregels.
§9. Het is organisatoren niet toegestaan aanvullende inschrijvingsvoorwaarden of een afwijkend voorrangsbeleid toe te passen.
§10. Bij betwisting over de toepassing van de inschrijvingsprocedure geldt het huishoudelijk reglement als referentiedocument onverminderd de bepalingen van dit reglement.
Artikel 6 - Tarief
§1. Om in aanmerking te komen voor subsidies binnen de categorieën 1 en 2 dient de organisator een tarief binnen de hieronder geformuleerde prijsvork te hanteren. Deze tarieven gelden enkel voor de realisatie van de opvang, aanvullende dienstverlening (vb. maaltijden, vervoer...) kunnen afzonderlijk gefactureerd worden aan een door de opvangaanbieder vrij te kiezen tarief.
1° voor- en naschoolse opvang
2° woensdagnamiddagopvang
3° vakanties & schoolvrije dagen
§2. kortingen
1° categorie 1
De inkomsten die de opvangaanbieder door het aanbieden van deze korting op deze manier niet ontvangt, worden bij de jaarafrekening gecompenseerd door het lokaal bestuur.
2° categorie 2
De inkomsten die verloren worden door de toepassing van dit systeem, worden gedekt door de regulier subsidie. Er worden hiervoor geen aanvullende subsidies uitbetaald.
Artikel 7 - Subsidiebedrag
§1. De subsidie wordt toegekend binnen de perken van het daartoe voorziene krediet binnen de meerjarenplanning. De subsidie wordt berekend op basis van de gerealiseerde opvang per kalenderjaar.
Categorie 1
§2. De subsidies voor nieuwe opvanglocaties en -plaatsen worden, afhankelijk van de noden en de beschikbare kredieten in het meerjarenplan, periodiek opengesteld voor erkende opvangaanbieders in categorie 1 aan de hand van een oproep door het schepencollege.
§3. Wanneer het aantal aanvragen de opengestelde opvanglocaties en -plaatsen overstijgt, wordt een beoordeling gemaakt op basis van de regionale spreiding en het meest recente erkennings- of inspectieverslag. Op basis hiervan wijst het college van burgemeester en schepenen het beschikbare aantal nieuwe plaatsen toe.
§4. De subsidie wordt verdeeld onder de tijdig ingediende aanvragen waarbij volgende financieringssleutel wordt gehanteerd.
§5. De middelen die conform deze verdeelsleutel gegenereerd worden voor opvangaanbod dat gerealiseerd wordt door het lokaal bestuur, worden ingezet voor personeels-, werkings- en infrastructuurkosten die rechtstreeks verbonden zijn aan de opvanglocaties.
Categorie 2
§6. De subsidie wordt verdeeld onder de tijdig ingediende aanvragen waarbij volgende financieringssleutel wordt gehanteerd:
§7. Wanneer een onderwijsinstelling niet zelf in staat voor de organisatie van het opvangaanbod, wordt bij de subsidieaanvraag een samenwerkingsovereenkomst tussen de school en organisator gevoegd.
§8. Onderwijsinstellingen en buitenschoolse opvangaanbieders zijn vrij om hun middelen vanuit deze subsidie te combineren met elkaar om (deels) overkoepelend te werken aan kwaliteit of om in te zetten op gedeeld spelmateriaal/infrastructuur.
§9. De middelen die conform deze verdeelsleutel gegenereerd worden voor opvangaanbod dat gerealiseerd wordt door het lokaal bestuur, worden ingezet voor personeels-, werkings- en infrastructuurkosten die rechtstreeks verbonden zijn aan de opvanglocaties.
Artikel 8 - Aanvraagprocedure
§1. Deze subsidie dient jaarlijks aangevraagd te worden vóór 15 juli van het kalenderjaar. De aanvraag dient online te gebeuren via het aanvraagformulier dat beschikbaar gesteld wordt op de website van lokaal bestuur Hamme.
§2. De aanvraag bestaat uit een overzicht van de al gerealiseerde opvang (vanaf januari tot en met juni) en een inschatting van de opvang van het lopende kalenderjaar (vanaf juli tot en met december).
§3. Het college van burgemeester en schepenen kan uitzonderlijk bij gemotiveerd besluit afwijken van deze aanvraagprocedure.
Artikel 9 - Uitbetaling
§1. De indiener ontvangt, na eventuele extra info en goedkeuring van de aanvraag, binnen een redelijke termijn een overzicht van de toegekende subsidie.
§2. De subsidie wordt in de loop van september in de vorm van een voorschot van 80% uitbetaald
§3. Aan het einde van het boekjaar gebeurt een afrekening (ten laatste op 1 april van het jaar volgend op desbetreffende boekjaar) waarbij het saldo van de subsidie wordt uitbetaald of teruggevorderd op basis van de reële prestaties (van juli tot en met december) en aanvullende subsidie in het kader van vakantiekampen en sociaal tarief.
§4. Het lokaal bestuur betaalt de toegekende subsidie uit op het rekeningnummer van de indiener zoals vermeld op het aanvraagformulier.
Artikel 10 - Controle
§1. In kader van de impact van het project wil het lokaal bestuur zicht hebben op beschikbare, geanonimiseerde data. De aanlevering van data gebeurt halfjaarlijks (in juli en januari) op basis van een vooraf door de boa-coördinator aangeleverd sjabloon.
§2. De medewerkers van het lokaal bestuur evalueren het traject zowel financieel als inhoudelijk.
§3. In toepassing van de wet van 14 november 1983, betreffende de toekenning en aanwending van subsidies, is de begunstigde van de subsidie ertoe gehouden:
§4. Bij niet naleving van deze bepalingen, bij onvoldoende besteding of wanneer door de administratie onregelmatigheden worden vastgesteld, kan het lokaal bestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de betrokken subsidie.
§5. Als indieners een deel van hun subsidie combineren met elkaar om overkoepelend te werken op bijvoorbeeld buurtniveau, is iedere onderwijsinstelling apart verplicht om inzage te geven in hun aandeel van de gemaakte kosten.
Artikel 11 - DAEB-besluit
§1. Bij de toekenning en aanwending van de subsidies in het kader van dit reglement wordt te allen tijde rekening gehouden met het Besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.
§2. In functie daarvan wordt voor alle opvangaanbod volgende bepalingen vastgelegd:
1° Voor het berekenen van de compensatie worden de parameters beschreven in artikel 7 van dit besluit gehanteerd.
2° De gemeente voert tweejaarlijks controles uit op de compensatieregeling. In het geval van een eventuele overcompensatie, vordert de gemeente het overschot terug.
3° Als de opvangaanbieder ook activiteiten verricht die buiten de dienst van algemeen economisch belang vallen, is zij verplicht een gescheiden boekhouding bij te houden.
Artikel 12 - Communicatie
§1. De begunstigde gebruikt bij alle promotionele activiteiten rond het verbeteren (van de invulling) van de opvang de vermelding “met financiële steun van lokaal bestuur Hamme”.
Artikel 13 - Betwisting
§1. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van onderhavig reglement. Alle betwistingen onder de toepassing van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.
§2. Betwistingen moeten, binnen één maand na kennisgeving van de beslissing over de aanvraag van de subsidie aan de subsidieaanvrager, per aangetekende brief of afgifte tegen ontvangstbewijs gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen. De postdatum of datum op het ontvangstbewijs gelden als bewijs.
§3. Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen kan een beroep tot vernietiging bij de Raad van State worden ingesteld. Dit beroep dient bij aangetekend schrijven binnen een termijn van 60 dagen, met ingang van de datum van ontvangst van de kennisgeving van deze beslissing aan de Raad van State te worden ingediend.
Artikel 14 – Inwerkingtreding
Onderhavig reglement treedt in werking op 1 januari 2026 en loopt tot, behoudens vroegere aanpassing, vervanging, of afschaffing, tot 1 september 2031.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de wijziging van het gebruiksreglement van het Cultuurhuis Jan Tervaert goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Het bestuursorgaan en de algemene vergadering van EVA vzw Cultureel Centrum Jan Tervaert wenst het huidige gebruiksreglement te actualiseren met als doel:
In bijlage een document met toelichting bij de wijzigingen met een vergelijking tussen het oorspronkelijke en het nieuwe gebruiksreglement.
Het bestuursorgaan en de algemene vergadering van EVA vzw Cultureel Centrum Jan Tervaert en het bestuur van de cultuurraad geven positief advies op de voorgestelde aanpassingen.
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het gebruiksreglement Cultuurhuis Jan Tervaert goed, zoals weergegeven:
Art. 1 – Toepassingsgebied
Dit reglement geldt voor alle infrastructuur beheerd door vzw CC Jan Tervaert vanaf 22 juni 2026. Het vervangt alle eerdere versies.
Art. 2 – Beheer
Het beheer van de cultuurinfrastructuur werd via samenwerkingsovereenkomst toegewezen aan vzw CC Jan Tervaert. De teamverantwoordelijke cultuur en roerend erfgoed ziet toe op de toepassing van dit reglement en neemt beslissingen op basis van veiligheid, technische haalbaarheid, planning en werking van het cultuurhuis. Deze kan zich laten bijstaan door medewerkers van het team cultuur en roerend erfgoed.
Art. 3 – Infrastructuur
Lokaal Bestuur Hamme stelt de volgende lokalen ter beschikking van de vzw CC Jan Tervaert:
Niet alle ruimtes zijn beschikbaar voor gebruikers, dit wordt bepaald per activiteit.
Art. 4 – Aard van activiteiten
Het cultuurhuis heeft als kerntaak het ondersteunen en faciliteren van culturele en gemeenschapsactiviteiten. Om die reden zijn privé‑ of persoonlijke feesten niet toegestaan.
Art. 5 – Invulling
Inbegrepen:
Niet inbegrepen:
Art. 6 – Tijdseenheden
Art. 7 – Basistarieven
Er zijn twee basistarieven per ruimte:
| Ruimte |
WT |
ET |
| Cultuurhuis (tijdelijk tarief door pop-up café) |
€ 62,00 |
€ 185,00 |
| Cultuurhuis Jan Tervaert |
€ 77,00 |
€ 235,00 |
| ‘t Sas |
€ 26,00 |
€ 62,00 |
| Vergaderzaal |
€ 41,00 |
€ 50,00 |
Art. 8 – Waardecijfers
Het waardecijfer wordt toegepast op het basistarief. Hoe hoger het waardecijfer, hoe hoger de gebruiksvergoeding.
| Code |
Gebruiker |
Waardecijfer |
| A |
Cultuurhuis Jan Tervaert/Team Cultuur en Roerend Erfgoed |
0 |
| B |
Hamse scholen of erkende verenigingen & lokale organisaties zonder winstoogmerk |
1 |
| C |
Lokaal Bestuur Hamme (zoals bepaald in de Interne gebruiksregeling voor teams LB Hamme) |
0 |
| D |
Niet-Hamse organisaties zonder winstoogmerk |
2 |
| E |
Hamse commerciële gebruikers & particulieren |
4 |
| F |
Externe commerciële gebruikers & particulieren |
5 |
Art. 9 – Berekening
Totale kost = (basistarief × aantal tijdseenheden × waardecijfer) + eventuele extra’s.
Een simulatie kan je aanvragen via info@jantervaert.be.
Art. 10 – Reservatieprocedure
| Stap |
Handeling |
| 1 |
Dien het aanvraagformulier volledig in tussen 1 november en 1 januari voorafgaand aan de start van het theaterseizoen waarin je activiteit plaatsvindt. |
| 2 |
Je aanvraag wordt binnen het team cultuur en roerend erfgoed beoordeeld. Indien we merken dat je activiteit beter kan plaatsvinden op een andere datum of in een andere vorm, nemen we contact met je op |
| 3 |
Ten laatste de laatste week van maart ontvang je een gebruiksovereenkomst ter bevestiging of een vermelding dat je activiteit niet kan doorgaan. |
| 4 |
Ten laatste 1 week voor de start van je activiteit of repetities neemt onze hoofdtechnieker contact op voor de verdere praktische afspraken. |
Het is enkel mogelijk om te reserveren voor het huidige en het eerstvolgende theaterseizoen (september-juni).
Uitzonderingen zijn mogelijk, maar enkel wanneer:
Deze afwijkingen worden zorgvuldig afgewogen en altijd schriftelijk bevestigd.
Ad-hoc reservaties voor het lopende theaterseizoen kan je aanvragen via het formulier Tussentijdse aanvragen, dat vanaf januari beschikbaar is op de website.
Wanneer aanvragen binnen dezelfde categorie vallen:
Dan bekijken we:
Gelijktijdig gebruik:
Afwijkingen voorrangsregeling:
Art. 11 – Ticketverkoop
De ticketverkoop verloopt steeds via het ticketingsysteem van het cultuurhuis.
Bovenop de door de gebruiker vastgelegde ticketprijs wordt een administratieve kost van € 1 per ticket aangerekend aan de ticketkoper. Deze kost dekt de inzet van een personeelslid voor kassaverkoop en onthaal, evenals een vrijwilliger voor ticketcontrole.
De opbrengst van de ticketverkoop wordt verrekend via de kostennota aan de gebruiker.
Gebruikers krijgen toegang tot noodzakelijke persoonsgegevens om het evenement correct te kunnen organiseren.
Gebruikers maken gebruik van de bestaande, door het cultuurhuis goedgekeurde zaalplannen. Afwijken van deze standaardplannen is enkel mogelijk na voorafgaand overleg en haalbaarheidsbeoordeling door het cultuurhuis.
Elke organisator is verplicht om in het zaalplan minstens twee rolstoelplaatsen te voorzien.
Art. 12 – Betaling
Betaling binnen 30 dagen na ontvangst van de kostennota op het rekeningnummer BE97 0682 1294 6349.
Art. 13 – Toezicht en toegang
Art. 14 – Verboden
Art. 15 – Ingebruikname
De gebruiker meldt schade onmiddellijk bij de start van het gebruik. Niet gemelde schade wordt toegerekend aan de gebruiker.
Art. 16 – Tijdens het gebruik
Art. 17 – Na gebruik
Na afloop en binnen de gebruikstijd brengt de gebruiker het gebruikte goed in de oorspronkelijke staat terug, behoudens tegenbericht van de aanwezige technici. De aanwezige technieker beoordeelt of de ruimte correct werd achtergelaten:
Art. 18 – Specifieke bepalingen polyvalente theaterzaal
Art. 19 – Tentoonstellingen in ’t Sas
Art. 20 – Oneigenlijk gebruik
Onjuiste gegevens → herberekening + bijkomende vergoeding €120.
Niet naleven van gebruiksreglement → bijkomende vergoeding €120.
Art. 21 – Schade
Alle schade wordt aangerekend op basis van uitgevoerde werken.
Bijzondere schoonmaak → €125.
Art. 22 – Annulering
Art. 23 – Verantwoordelijkheid, verzekering burgerlijke en contractuele aansprakelijkheid, branden ontploffing
Het bestuur Hamme is verzekerd voor de verplichte verzekering objectieve aansprakelijkheid, brand en ontploffing voor de infrastructuur. Lokaal bestuur Hamme doet afstand van verhaal voor alle occasionele gebruikers van de lokalen. Voor zover de verzekeraar van de verhuurder niet tussenkomt in de beschadiging van de infrastructuur is de gebruiker verantwoordelijk. Dit geldt ook voor schade veroorzaakt door deelnemers van de door de gebruiker georganiseerde activiteit.
De gebruiker blijft altijd aansprakelijk voor de uitvoering van zijn activiteiten. De gebruiker is verantwoordelijk voor het door hem gebruikte materiaal of persoonlijke bezittingen. Hij verzaakt uitdrukkelijk aan elk verhaal t.o.v. lokaal bestuur Hamme of de vzw CC Jan Tervaert uit hoofde van beschadiging, vernieling of verlies, wat ook de oorzaak ervan is.
Het staat hem vrij en wordt hem zelfs aangeraden, zeker bij een tentoonstelling, voor dit risico een verzekering af te sluiten. De verhuurder kan niet aansprakelijk worden gesteld voor diefstal of beschadiging van materiaal eigendom van de gebruiker.
Art. 24 – Afwijkingen
Afwijkingen kunnen worden toegestaan door het bestuursorgaan van vzw CC Jan Tervaert of, bij dringende noodzaak, door de teamverantwoordelijke cultuur en roerend erfgoed.
Ook het college van burgemeester en schepenen kan in onvoorziene gevallen en betwistingen de nodige beslissingen nemen. Deze zullen nadien aan het bestuursorgaan van de vzw CC Jan Tervaert gemotiveerd meegedeeld worden.
Vraagt aan de gemeenteraad om kennis te nemen van de antwoordbrieven d.d. 20/05/2026 van het Agentschap Binnenlands Bestuur naar aanleiding van een klacht tegen de gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 2026 houdende de sluiting van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven te Hamme.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad neemt akte van de brieven d.d. 20/05/2026 van het Agentschap Binnenlands Bestuur naar aanleiding van een klacht tegen de gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 2026 houdende de sluiting van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven te Hamme.
Vraagt aan de gemeenteraad om de de jaarrekening en het jaarverslag van het jaar 2025 van de interlokale vereniging gemeentelijke academie voor beeldende kunsten Hamme-Zele goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt de jaarrekening en het jaarverslag van het jaar 2025 van de Interlokale vereniging gemeentelijke academie beeldende kunst Hamme – Zele goed.
Voorliggend de jaarrekening 2025 zoals vastgesteld op de raad van bestuur dd 21/05/2026.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
Geeft een gunstig advies bij de jaarrekening 2025 zoals vastgesteld door de raad van bestuur.
Art. 2.
De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders.
Art. 3.
De gemeenteraad verleent kwijting aan de commissaris-revisor.
Art. 4.
Levert dit besluit digitaal aan de toezichthoudende overheid aan.
De goedkeuring van de BBC-jaarrekening is een bevoegdheid van de toezichthoudende overheid.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de wijzigingen aan het retributiereglement voor gebruik zalen sporthal Meulenbroek/blauwe zaal goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De raad van bestuur keurde in de zitting van 21/05/2026 de bijhorende aanpassingen aan het retributiereglement zoals voorliggend op de gemeenteraad dd. 22/06/2026 principieel goed.
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het reglement goed zoals hieronder meegegeven:
Met ingang van 1 juli 2026 wordt ten behoeve van het AGB Hamse investeringsmaatschappij een retributie geheven op het gebruik van de blauwe zaal van sporthal Meulenbroek.
Het bedrag van de retributie wordt vastgesteld als volgt:
De sporthal Meulenbroek bestaat uit twee zalen: een groene en een blauwe zaal (HIM). De groene zaal kan opgedeeld worden in drie delen, de blauwe zaal in twee delen. Beide zalen hanteren voortaan identieke tarieven.
*Prijzen zijn onderhevig aan indexering en zullen voortaan jaarlijks herbekeken worden.
Minimale verhuureenheid is 1/2 van de zaal en één uur.
Alle reservaties dienen te gebeuren via het reservatieplatform van de gemeente.
Er wordt een korting van 20% toegepast op de in artikel 2 van dit reglement vermelde uurtarieven voor deze gebruikers die cumulatief aan volgende voorwaarden voldoen:
Bovenvermelde prijzen zijn inclusief BTW.
Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2025 inzake de retributie op het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur, wordt opgeheven en vervangen door dit besluit vanaf 1 juli 2026. Ingeval van hoogdringendheid kan de raad van bestuur beslissen om prijzen/vrijstellingen/verminderingen vast te stellen of toe te staan. Deze beslissing dient nadien bekrachtigd te worden door de gemeenteraad.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de hogere overheid.
Overeenkomstig de regelgeving rond vzw's, wordt aan de gemeenteraad gevraagd de agenda van de algemene vergadering van 24/06/2026 goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Bestuursorgaan vzw CCJT
Goedkeuring verslag 30 april 2026
Voorstellen jaarverslag 2025 CCJT
Voorstellen jaarrekening 2025
Toekennen van een ondertekeningsmandaat voor contracten school-, theater- en familievoorstellingen
Actualiteiten bib en CC
Rondvraag
Algemene Vergadering vzw CCJT
Goedkeuring verslag 30 april 2026
Goedkeuring jaarverslag 2025 CCJT
Goedkeuring jaarrekening 2025
Kwijting bestuurders over 2025
Aanvullende punten
Rondvraag
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad verleent aan de afgevaardigde in de Algemene Vergadering van 24/06/2026 van de EVA vzw Cultureel Centrum Jan Tervaert het mandaat om in te stemmen met de voorgelegde agendapunten, meer bepaald:
Bestuursorgaan vzw CCJT
Algemene Vergadering vzw CCJT
Art. 2.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de EVA vzw Cultureel Centrum Jan Tervaert.
Overeenkomstig de regelgeving rond vzw's, wordt aan de gemeenteraad gevraagd de agenda van de algemene vergadering en het bestuursorgaan van 29/06/2026 goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
Aan de afgevaardigden in de algemene vergadering van 29/06/2026 van de EVA vzw Dienst 112 Hamme wordt het mandaat verleend om in te stemmen met de voorgelegde agendapunten, meer bepaald:
Algemene Vergadering
Bestuursorgaan
Art. 2.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de EVA vzw Dienst 112 Hamme.
Overeenkomstig de regelgeving rond vzw's, wordt aan de gemeenteraad gevraagd de agenda van de algemene vergadering van 30/06/2026 goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
Agenda algemene vergadering:
BESLUIT:
Artikel 1.
Aan de afgevaardigde in de algemene vergadering van 30/06/2026 van de EVA vzw Ondernemend Hamme wordt het mandaat verleend om in te stemmen met de voorgelegde agendapunten, meer bepaald:
Art. 2.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de EVA vzw Ondernemend Hamme.
Art. 3.
Aan de revisor-commissaris van de EVA vzw Ondernemend Hamme wordt kwijting verleend.
Overeenkomstig de regelgeving rond vzw's, wordt aan de gemeenteraad gevraagd de agenda van de algemene vergadering van 25/06/2026 goed te keuren:
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
Aan de afgevaardigde in de algemene vergadering van 25/06/2026 van de EVA vzw Gemeentelijke Sportcentra het mandaat te verlenen om in te stemmen met de voorgelegde agendapunten, meer bepaald:
Art. 2.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de EVA vzw Gemeentelijke Sportcentra Hamme.
Art. 3.
Aan de revisor-commissaris van de EVA vzw Gemeentelijke Sportcentra Hamme wordt kwijting verleend.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de nominatieve subsidie voor het jaar 2025 voor Golazo (organisatie Flandriencross 15/11/2025) vast te stellen.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Enig artikel.
Beslist de begunstigde van de voorziene subsidie te wijzigen van Cycling Promo vzw naar Golazo (in concreto Fiets-promo vzw) voor organisatie van de Flandriencross van 15/11/2025.
Overeenkomstig de regelgeving rond vzw's, wordt aan de gemeenteraad gevraagd de agenda van de algemene vergadering van Toerisme Hamme vzw van 23/06/2026 goed te keuren.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
Aan de afgevaardigde in de algemene vergadering van 23/06/2026 van de EVA vzw Toerisme Hamme het mandaat te verlenen om in te stemmen met de voorgelegde agendapunten, meer bepaald:
Art. 2.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de EVA vzw Toerisme Hamme.
Art. 3.
Aan de revisor-commissaris van de EVA vzw Toerisme Hamme wordt kwijting verleend.
Raadslid Ann Verschelden van CD&V Hamme-Moerzeke diende een aanvullend agendapunt in m.b.t. windmolens Sint-Anna - Zogge.
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De e-mail van 17 juni 2026 vanwege raadslid Ann Verschelden, CD&V Hamme-Moerzeke met de vraag om onderstaand agendapunt te agenderen op de gemeenteraad van 22 juni 2026:
Aspiravi plant 3 nieuwe windmolens achter de woonkernen Sint-Anna, Zogge en Zele-Durmen. Deze windpilonen zullen maar liefst 200 meter hoog zijn. De windmolens die nu op het grondgebied van Zele staan zullen 50 m verhoogd worden, naar 150 meter.
Dat deze inplanting een grote impact gaat hebben op de Hamse woonkernen Sint-Anna en Zogge is duidelijk. Slagschaduw tot 1000 m – door Aspiravi zelf meegegeven op de infoavond en de nodige geluidsoverlast, de waardevermindering van de woningen, de impact op de gezondheid van de mens (slaapstoornissen, geluidsoverlast, visuele hinder...) en nog zoveel meer, zorgt voor grote bekommernis.
Graag had ik geweten:
Toelichting ter zitting door raadslid Luk De Mey.
BESLUIT:
Voor de verdere bespreking ter zitting: zie de audio-opname.
Raadslid Ann Verschelden van CD&V Hamme-Moerzeke diende een aanvullend agendapunt in m.b.t. extra vraag rond grond Kaaldries.
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De e-mail van 17 juni 2026 vanwege raadslid Ann Verschelden, CD&V Hamme-Moerzeke met de vraag om onderstaand agendapunt te agenderen op de gemeenteraad van 22 juni 2026:
Toelichting ter zitting door raadslid Danny Poppe.
BESLUIT:
Voor de verdere bespreking ter zitting: zie de audio-opname.
Raadslid Ann Verschelden van CD&V Hamme-Moerzeke diende een aanvullend agendapunt in m.b.t. pastorie Heilige Familie.
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De e-mail van 17 juni 2026 vanwege raadslid Ann Verschelden, CD&V Hamme-Moerzeke met de vraag om onderstaand agendapunt te agenderen op de gemeenteraad van 22 juni 2026:
Toelichting ter zitting door raadslid Koen Mettepenningen.
BESLUIT:
Voor de verdere bespreking ter zitting: zie de audio-opname.
Raadslid Ann Verschelden van CD&V Hamme-Moerzeke diende een aanvullend agendapunt in m.b.t. openingsuren gemeentelijke diensten.
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De e-mail van 17 juni 2026 vanwege raadslid Ann Verschelden, CD&V Hamme-Moerzeke met de vraag om onderstaand agendapunt te agenderen op de gemeenteraad van 22 juni 2026:
BESLUIT:
Voor de verdere bespreking ter zitting: zie de audio-opname.
Raadslid Gilles Verbeke van Groen diende een aanvullend agendapunt in m.b.t. inzetten op koelteplekken.
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
De e-mail van 17 juni 2026 vanwege raadslid Gilles Verbeke, Groen met de vraag om onderstaand agendapunt te agenderen op de gemeenteraad van 22 juni 2026:
BESLUIT:
Voor de verdere bespreking ter zitting: zie de audio-opname.
De voorzitter sluit de zitting op 22/06/2026 om 23:08.
Namens gemeenteraad,
André Reuse
algemeen directeur
Jan Laceur
raadsvoorzitter