Besluit gemeenteraad

ma 23/06/2025 - 20:00

Deontologische code gemeenteraad - aanpassing - goedkeuring

Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, gemeenteraadsleden
André Reuse, algemeen directeur

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassing aan de deontologische code gemeenteraad, toevoeging §9 aan artikel 1, goed te keuren.

JURIDISCHE CONTEXT:

De wet op de overheidsopdrachten, in het bijzonder artikel 8 met betrekking tot het gedrag bij stemming en beraadslaging.
Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 10 §2 met betrekking tot vertrouwelijkheid van informatie.
Burgerlijk Wetboek, in het bijzonder artikel 1596 met betrekking tot het gedrag bij stemming en beraadslaging.
Strafwetboek, in het bijzonder:

Artikel 245 met betrekking tot corruptie.
Artikel 458 met betrekking tot het beroepsgeheim.

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder:
- Artikel 10 met betrekking tot verboden functies voor lokale mandatarissen.
- Artikel 11 met betrekking tot onverenigbaarheden.
- Artikel 27 §2, §3 en §4 met betrekking tot verboden handelingen en het gedrag bij stemming en beraadslaging.
- Artikel 28 met betrekking tot de openbaarheid van de vergadering.
- Artikel 29 §4 met betrekking tot geheimhoudingsplicht.
- Artikel 38 met betrekking tot terugbetaling specifieke kosten.
- Artikel 39 dat bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische code aanneemt.
Decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.
Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 met houdende het statuut van de lokale mandataris.
Het gemeenteraadsbesluit van 30 september 1998 met betrekking de deontologische code van de gemeentelijke mandatarissen inzake dienstverlening aan de bevolking.
Besluit gemeenteraad van 23 oktober 2023 waar de deontologische code en deontologische commissie werden goedgekeurd.
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals vastgesteld in zitting van 27 januari 2025.

FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

De deontologische code, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 oktober 2023, geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen. De deontologische code is in de eerste plaats bedoeld om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken. De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat. Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid.
De deontologische code voorziet eveneens in de oprichting van een deontologische commissie, dergelijke commissie kan bepaalde handelingen van een raadslid bespreken in besloten zitting, waarna zij een advies uitbrengt aan de gemeenteraad.
De deontologische commissie is geen gemeenteraadscommissie in de zin van artikel 37 decreet lokaal bestuur, gezien de commissie niet op basis van artikel 37 opgericht dient te worden, maar wel op basis van de nieuwe decretale bepalingen.
Het model deontologische code zoals opgemaakt door de VVSG.
Op het college van 5 mei 2025 werd beslist om onderstaande paragraaf toe te voegen aan artikel 1 van de deontologische code

§9. De burgemeester en schepenen handelen volgens de afspraken vastgelegd in de afsprakennota tussen college van burgemeester en schepenen en het managementteam. Teneinde de dienstverlening aan alle burgers verder te versterken, engageren zij zich ertoe om ondermeer volgende punten te behartigen: investeren in de ontwikkeling van de kwaliteit binnen de personeelsteams; samenwerking met partners in de sociale economie; streven naar administratieve vereenvoudiging van reglementen; blijven inzetten op digitalisering van de dienstverlening zonder kwaliteitsverlies en verkennen van de mogelijkheden van artificiële intelligentie (AI); verder bouwen aan Digibanken om digitale ongeletterdheid in de gemeente tot een minimum te beperken en de toegankelijkheid van de dienstverlening te vergroten.

Deze code is van toepassing op:

de voorzitter van de gemeenteraad,
de gemeenteraadsleden,
de burgemeester,
de schepenen.

Publieke stemming

Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens

Onthouders: Gilles Verbeke

Resultaat: Met 28 stemmen voor, 1 onthouding

BESLUIT:

Enig artikel.

De gemeenteraad neemt kennis van de deontologische code en keurt deze goed.

Bijlagen

Deontologische code.GR.aanpass.2025