Terug
Gepubliceerd op 25/03/2026

Besluit  gemeenteraad

ma 23/03/2026 - 20:00

Impuls-subsidiereglement BOA - goedkeuring

Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Kurt Pieters, Gilles Verbeke, gemeenteraadsleden
André Reuse, algemeen directeur

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het impuls-subsidiereglement BOA en dit goed te keuren. 

JURIDISCHE CONTEXT:

  • DAEB-besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011.
  • Artikels 40 en 41, van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, dat de bevoegdheden van de gemeenteraad vastlegt.
  • Het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 3 mei 2019.
  • Het decreet tot wijziging van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, het decreet van 7 december 2007 houdende de oprichting van een Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en (Kandidaat-)pleegzorgers en het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten, van 19 november 2025.
  • Het besluit van de Vlaamse Regering over het lokaal beleid, de samenwerking en de subsidie voor buitenschoolse opvang en activiteiten van 9 juli 2021.
  • Het besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang van 16 oktober 2020.
  • Het besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van de bestaande subsidies buitenschoolse opvang en de bijbehorende voorwaarden gedurende een overgangsperiode en tot wijziging van artikel 1, 2 en 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende subsidiëring van projecten vanuit het vroegere Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten en voor personeelsleden met een gewezen gescostatuut (citeeropschrift: "Overgangsbesluit subsidies buitenschoolse opvang van 24 september 2021").
  • Het besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een eenmalige subsidie voor de realisatie van de lokale regie van buitenschoolse activiteiten van 5 september 2025.
  • Koopkrachtmaatregelen - besluit van de Vlaamse Regering van 14 januari 2022 ter uitvoering VIA 6.
  • Kwaliteitsondersteuning - besluit van de Vlaamse Regering van 14 januari 2022 over de eenmalige subsidie voor kwaliteitsondersteuning.
  • Kwaliteitsondersteuning - besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2022, ter uitvoering VIA6.
  • Kwaliteitsondersteuning - besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2022 over de structurele subsidie voor kwaliteitsondersteuning voor de buitenschoolse opvang.
  • De conceptnota decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) van 28 februari 2025.
  • Het besluit van de gemeenteraad van 8 september 2025 over KONEKT - lokaal samenwerkingsverband BOA - oprichting - goedkeuring.
  • Het besluit van de gemeenteraad van 8 september 2025 over Lokaal overleg kinderopvang (LOK) - opheffing - goedkeuring.
  • Het besluit van de gemeenteraad van 24 november 2025 over het BOA-beleid - erkenningskader - goedkeuring.
  • Het besluit van de gemeenteraad van 24 november 2025 over de samenstelling KONEKT - goedkeuring.
  • Het collegebesluit van 7 juli 2025 over de uitwerking en implementatie van een lokaal BOA-beleid - keuze scenario.
  • Het collegebesluit van 29 september 2025 over de verdere uitrol decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten volgens optie B - goedkeuring.
  • Het collegebesluit van 22 januari 2026 waarbij het aanvraagformulier voor erkenning en de interview-leidraden BOA voor aanbieders uit categorieën 1 en 2 werden goedgekeurd. 
  • Het collegebesluit van 9 februari 2026 waarbij kennis werd genomen van het financieringskader buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) en akkoord gegaan werd de voorgestelde uitgangspunten en verdeelsleutels voorlopig te onderschrijven.
  • Het advies van het lokaal samenwerkingsverband KONEKT over het meerjarenplan BOA van 10/12/2025.

FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

  • In het meerjarenplan werd in het kader van de BOA BOOST-middelen een bedrag van €82.000 ingeschreven als injectie voor de basisscholen om te investeren in voor- en na-schoolse opvang en activiteiten. Veel gezinnen hebben nood aan deze opvang en het BOA-decreet geeft de opdracht aan de lokale besturen om hier een regierol op te nemen en te investeren in extra opvangcapaciteit en in de kwaliteit van het aanbod. 
  • Onze basisscholen in Hamme organiseren allemaal voor- en naschoolse opvang naast hun kerntaak onderwijs om tegemoet te komen aan de noden van ouders en kinderen. Scholen vormen dus een belangrijke partner en zitten al ruim een jaar mee aan tafel om samen te onderzoeken hoe ze hun rol kunnen opnemen en afbakenen. Ook binnen het lokaal samenwerkingsverband KONEKT zijn de scholen een belangrijke stakeholder. De impulssubsidie wil al een deel tegemoet komen aan de noden van scholen aan bijkomende middelen zoals gedetecteerd tijdens de omgevingsanalyse, de bevragingen en het overleg.
  • Omdat zowel grote als kleinere scholen vaak dezelfde investeringsnoden hebben, wordt geopteerd om 50% van de middelen te verdelen onder de vestigingsplaatsen van de scholen waar er naschoolse opvang wordt georganiseerd. De overige 50% wordt verdeeld a rato van het aantal leerlingen.
  • Het reglement schrijft voor dat 75% van de middelen dient ter ondersteuning van de aankoop van duurzaam spelmateriaal en het duurzaam aanpassen van de opvanginfrastructuur. De overige 25% kan gaan naar het organiseren van kwaliteitsvolle opvang en de inbreng van vrijetijdsactiviteiten. 
  • Scholen zijn vrij om hun middelen vanuit deze subsidie te combineren om (deels) overkoepelend te werken aan kwaliteit of om in te zetten op gedeeld spelmateriaal/infrastructuur. 
  • Omdat de middelen worden toegekend binnen het kader van de BOOST-subsidie is het essentieel dat deze volledig besteed zijn tegen 31 december 2026.
  • Het impuls-subsidiereglement dat voorligt werd op 23 februari 2026 teruggekoppeld naar de basisscholen als belanghebbende groep binnen KONEKT. Er werden geen opmerkingen of bedenkingen geformuleerd bij het reglement.
  • Het rekenblad met de verdeling van de middelen per school werd bijgevoegd om een indicatie te geven van de bedragen. Deze bedragen zijn een simulatie. De effectieve subsidies kunnen afwijken op basis van de aanvragen.
Publieke stemming
Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Kurt Pieters, Gilles Verbeke, André Reuse
Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Kurt Pieters
Onthouders: Gilles Verbeke
Resultaat: Met 28 stemmen voor, 1 onthouding

BESLUIT:

Enig artikel.

De gemeenteraad neemt kennis van het impuls-subsidiereglement BOA en keurt dit goed.

Impuls-subsidiereglement BOA Hamme

Art. 1 - Doel

De Vlaamse overheid beoogt met het BOA-decreet (buitenschoolse opvang en activiteiten) een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor kinderen. Hiervoor krijgt ieder lokaal bestuur in 2025 en 2026 een tijdelijke BOOST-subsidie om zich voor te bereiden op de volgende fase van het decreet en maximaal toe te werken naar extra kwalitatief aanbod dat afgestemd is op de buurt en de andere lokale partners.

Lokaal bestuur Hamme wil via dit reglement een deel van deze BOOST-middelen verdelen om de basisscholen in Hamme de kans te geven om in te zetten op kwalitatieve opvang en een meer gevarieerd activiteitenaanbod.

Hierdoor krijgt elke deelnemende partner de kans om te groeien in de opvangopdracht waardoor er zichtbare en duurzame veranderingen ontstaan.

Dit reglement biedt financiële ondersteuning voor:

  • het aankopen van duurzaam spelmateriaal en het duurzaam aanpassen van de opvanginfrastructuur. Ten minste 75% van de toegekende subsidie moet aan deze doelstelling besteed worden.
  • het organiseren van kwaliteitsvolle buitenschoolse opvang inclusief de inbreng van vrijetijdsactiviteiten.

Art. 2 - Begunstigden

Alle Vlaams erkende onderwijsinstellingen die kleuter- en basisonderwijs aanbieden op grondgebied van Hamme komen in aanmerking voor financiële ondersteuning via dit reglement.

Art. 3 - Voorwaarden

Om in aanmerking te komen voor de subsidies dienen de indieners te voldoen aan volgende criteria voor het schooljaar 2025-2026 én 2026-2027:

  • Iedere onderwijsinstelling organiseert buitenschoolse opvang doorheen alle lesweken van het schooljaar tijdens minimaal deze momenten:
    • 1 uur voorschoolse opvang (elke schooldag)
    • 2 uur naschoolse opvang (maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag)
    • Dit opvangaanbod is toegankelijk voor alle leerlingen gekoppeld aan de onderwijsinstelling.

Dit is een minimum en kan/mag dus meer zijn. De realisatie van middagopvang komt niet in aanmerking.

De middelen worden duidelijk aangewend om de doelstellingen in artikel 1 van dit reglement te realiseren en draagt bij aan een duidelijk groeipad om een structureel en kwaliteitsvol opvangaanbod aan te bieden met formeel georganiseerde activiteiten.

Art. 4 - Berekening bedrag

De subsidie wordt toegekend binnen de perken van het daartoe voorziene krediet binnen de meerjarenplanning.

De subsidie wordt verdeeld onder de tijdig ingediende aanvragen op basis van volgende berekening:

  • 50% op basis van het aantal opvanglocaties
  • 50% op basis van het aantal kinderen dat gebruik kan maken van de opvang

Dit krediet moet in één keer worden aangevraagd.

Onderwijsinstellingen zijn vrij om hun middelen vanuit deze subsidie te combineren met elkaar om (deels) overkoepelend te werken aan kwaliteit of om in te zetten op gedeeld spelmateriaal/infrastructuur.

Art. 5 - Aanvraagprocedure

Deze subsidie kan aangevraagd worden van 24 maart 2026 tot en met 6 april 2026 (9 uur).

De aanvraag dient online te gebeuren via het aanvraagformulier dat beschikbaar gesteld wordt op de website van Lokaal Bestuur Hamme.

De aanvraag bestaat uit een intentieverklaring waarin inhoudelijk en financieel korte toelichting gegeven wordt hoe de middelen zullen worden aangewend in functie van:

  • Bestemming voor het bijkomend trekkingsrecht voor werkingsmiddelen en/of infrastructurele aanpassingen.
  • Ambities voor realisatie extra naschools opvang- en activiteitenaanbod
  • Inbreng personeelsmiddelen met een motivatie hoe deze zullen bijdragen aan extra kwaliteit.

De medewerkers van het lokaal bestuur beoordelen de aanvraag binnen de vastgelegde criteria in artikel 3 van dit reglement en kunnen bij onduidelijkheden met betrekking tot de bestemming bij de indiener nog bijkomende informatie vragen. Na de schriftelijke bevestiging van de subsidies dienen alle wijzigingen schriftelijk en gemotiveerd aangevraagd te worden via BOA@hamme.be. Na beoordeling van de aangevraagde wijzigingen binnen de subsidievoorwaarden in dit reglement dient de wijziging schriftelijk goedgekeurd te worden alvorens de bestemming te wijzingen. De inhoud van de subsidieaanvraag kan niet eenzijdig door de onderwijsinstelling aangepast worden tijdens het schooljaar.

Art. 6 - Uitbetaling

De indieners ontvangt, na eventuele extra info en goedkeuring van de aanvraag, zo snel mogelijk een overzicht van de toegekende subsidies. De subsidie wordt hierna 100% uitbetaald. Het Lokaal Bestuur betaalt de toegekende subsidie uit op het rekeningnummer van de indiener zoals vermeld op het aanvraagformulier.

Art. 7 - Controle

In kader van de impact van het project wil het lokaal bestuur zicht hebben op beschikbare, geanonimiseerde data zoals bv aantal leerlingen dat bereikt werd, aantal opvangmomenten waarop een koppeling gemaakt wordt met het vrijetijdsaanbod, … De medewerkers van het lokaal bestuur evalueren het traject zowel financieel als inhoudelijk.

In toepassing van de wet van 14 november 1983, betreffende de toekenning en aanwending van subsidies, is de begunstigde van de subsidie ertoe gehouden:

  • Het Lokaal Bestuur toe te laten, voor zover als nodig, de echtheid van de gegevens van de subsidieaanvraag te controleren en hieromtrent inlichtingen in te winnen met alle middelen die zij hieromtrent nodig acht;
  • De subsidie uitsluitend aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend;
  • Elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het Lokaal Bestuur toe te staan om eventueel ter plaatse, de aanwending van de toegekende subsidie te controleren.

Bij niet naleving van deze bepalingen, bij onvoldoende besteding of wanneer door de administratie onregelmatigheden worden vastgesteld, kan het Lokaal Bestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de betrokken subsidie.

Indien indieners een deel van hun subsidie combineren met elkaar om overkoepelend te werken op bijvoorbeeld buurtniveau, is iedere onderwijsinstelling apart verplicht om inzage te geven in hun aandeel van de gemaakte kosten.

Er wordt een eindrapportage verwacht tegen uiterlijk 01/04/2027 met daarin:

  • Inhoudelijke eindrapportage met daarin de eindreflectie over de groei tijdens de voorbije periode en het verdere groeipad in de toekomst.
  • Financiële rapportage van de personeelskosten en kosten (en eventuele inkomsten) voor de verbinding met vrijetijdsactiviteiten.
  • Een ingevuld financieel sjabloon waarin inzicht wordt verleend op de effectieve uitgaven rond spelmateriaal en/of infrastructurele kosten.

Art. 8 - Communicatie en Engagement

De begunstigde gebruikt bij alle promotionele activiteiten rond het verbeteren (van de invulling) van de opvang de vermelding “met financiële steun van Lokaal Bestuur Hamme”.

Art. 9 - Betwisting

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van onderhavig reglement. Alle betwistingen onder de toepassing van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen. Betwistingen moeten, binnen één maand na kennisgeving van de beslissing over de aanvraag van de subsidie aan de subsidieaanvrager, per aangetekende brief of afgifte tegen ontvangstbewijs gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen. De postdatum of datum op het ontvangstbewijs gelden als bewijs. Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen kan een beroep tot vernietiging bij de Raad van State worden ingesteld. Dit beroep dient bij aangetekend schrijven binnen een termijn van 60 dagen, met ingang van de datum van ontvangst van de kennisgeving van deze beslissing aan de Raad van State te worden ingediend.

Art. 10 - Inwerkingtreding

Onderhavig reglement treedt in werking op 24 maart 2026. Het reglement heeft een bepaalde duur en neemt, behoudens vroegere vervanging, aanpassing of afschaffing, een einde op 31 december 2026. (Dit betekent dat er slechts 1 aanvraag kan ingediend worden.)