Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

Openbaar

• GOEDKEURING NOTULEN

  • Notulen van de vorige zitting - goedkeuring

    Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
    Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
    André Reuse, algemeen directeur

    De raad voor maatschappelijk welzijn bespreekt de notulen van de zitting van 26 mei 2025.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

    Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    BESLUIT:

    Enig artikel.

    Keurt de notulen van 26 mei 2025 goed.

• BESTUUR EN BELEID

  • Deontologische code raad voor maatschappelijk welzijn - aanpassing - goedkeuring

    Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
    Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
    André Reuse, algemeen directeur

    Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de aanpassing aan de deontologische code voor de raad voor maatschappelijk welzijn, toevoeging §9 aan artikel 1, goed te keuren.

    JURIDISCHE CONTEXT:

    • De wet op de overheidsopdrachten, in het bijzonder artikel 8 met betrekking tot het gedrag bij stemming en beraadslaging.
    • Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 10 §2 met betrekking tot vertrouwelijkheid van informatie.
    • Burgerlijk Wetboek, in het bijzonder artikel 1596 met betrekking tot het gedrag bij stemming en beraadslaging.
    • Strafwetboek, in het bijzonder:
      • Artikel 245 met betrekking tot corruptie.
      • Artikel 458 met betrekking tot het beroepsgeheim.
    • Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder:
    • Artikel 71 dat bepaalt dat:
    • artikel 10 decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn, met betrekking tot verboden functies voor lokale mandatarissen.
    • artikel 11 decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn,met betrekking tot onverenigbaarheden.
    • Artikel 74 dat bepaalt dat:
    • artikel 27 §2, §3 en §4 decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn, met betrekking tot verboden handelingen en het gedrag bij stemming en beraadslaging.
    • artikel 28 decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn, met betrekking tot de openbaarheid van de vergadering
    • artikel 29 §4 decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn, met betrekking tot geheimhoudingsplicht
    • artikel 39 decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn, wat inhoudt dat de raad eveneens een deontologische code dient aan te nemen.
    • Artikel 112 dat bepaalt dat het bijzonder comité voor de sociale dienst dezelfde deontologische code hanteert als diegene aangenomen door de raad voor maatschappelijk welzijn.
    • Decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.
    • Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 met houdende het statuut van de lokale mandataris.
    • Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 16 juli 1998 met betrekking tot de deontologische code mandatarissen.
    • Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 23 oktober 2023 waar de deontologische code en deontologische commissie werden goedgekeurd. 
    • Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld in zitting van 27 januari 2025.

    FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

    • De deontologische code, zoals goedgekeurd op de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 oktober 2023, geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen. De deontologische code is in de eerste plaats bedoeld om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken. De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat. Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid.
    • De deontologische code voorziet eveneens in de oprichting van een deontologische commissie, dergelijke commissie kan bepaalde handelingen van een raadslid bespreken in besloten zitting, waarna zij een advies uitbrengt aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
    • De deontologische commissie is geen gemeenteraadscommissie in de zin van artikel 37 decreet lokaal bestuur, gezien de commissie niet op basis van artikel 37 opgericht dient te worden, maar wel op basis van de nieuwe decretale bepalingen.
    • Het model deontologische code zoals opgemaakt door de VVSG.
    • Op het vast bureau van 5 mei 2025 werd beslist om onderstaande paragraaf toe te voegen aan artikel 1 van de deontologische code

    §9. De voorzitter en leden van het vast bureau handelen volgens de afspraken vastgelegd in de afsprakennota tussen vast bureau en managementteam. Teneinde de dienstverlening aan alle burgers verder te versterken, engageren zij zich ertoe om ondermeer volgende punten te behartigen: investeren in de ontwikkeling van de kwaliteit binnen de personeelsteams; samenwerking met partners in de sociale economie; streven naar administratieve vereenvoudiging van reglementen; blijven inzetten op digitalisering van de dienstverlening zonder kwaliteitsverlies en verkennen van de mogelijkheden van artificiële intelligentie (AI); verder bouwen aan Digibanken om digitale ongeletterdheid in de gemeente tot een minimum te beperken en de toegankelijkheid van de dienstverlening te vergroten.

    • Deze code is van toepassing op:
    • de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn,
    • de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn,
    • de voorzitter van het vast bureau,
    • de leden van het vast bureau,
    • de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst,
    • de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

    Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens

    Onthouders: Gilles Verbeke

    Resultaat: Met 28 stemmen voor, 1 onthouding

    BESLUIT:

    Enig artikel.

    De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanpassing aan de deontologische code en keurt deze goed.

  • Deontologische commissie raad voor maatschappelijk welzijn - samenstelling - goedkeuring

    Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
    Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
    André Reuse, algemeen directeur

    In navolging van de deontologische code dient de raad te voorzien in de oprichting van een deontologische commissie. 

    Het aantal leden van deze deontologische commissies bedraagt 1 lid per fractie en evenveel als het aantal fracties in de raad voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn die optreedt als voorzitter van de deontologische commissie.

    Aan de raad wordt gevraagd om de samenstelling van de deontologische commissie goed te keuren. 

    JURIDISCHE CONTEXT:

    • Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 74 dat bepaalt dat artikel 39 decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn, wat inhoudt dat de raad eveneens een deontologische code dient aan te nemen.
    • Artikel 112 dat bepaalt dat het bijzonder comité voor de sociale dienst dezelfde deontologische code hanteert als diegene aangenomen door de raad voor maatschappelijk welzijn.
    • Decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.
    • Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 met houdende het statuut van de lokale mandataris.
    • Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 16 juli 1998 met betrekking tot de deontologische code mandatarissen.
    • Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 23 oktober 2023 waar de deontologische code en deontologische commissie werden goedgekeurd. 
    • Het raadsbesluit van heden met betrekking de deontologische code.
    • Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld in zitting van 27 januari 2025.

    FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

    • De raad voor maatschappelijk welzijn nam in zitting van heden een deontologische code aan, met als toepassingsgebied:

    • de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn,
    • de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn,
    • de voorzitter van het vast bureau,
    • de leden van het vast bureau,
    • de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst,
    • de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

    • Deze deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen. De deontologische code is in de eerste plaats bedoeld om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken. De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat. Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid. De deontologische code voorziet eveneens in de oprichting van een deontologische commissie, dergelijke commissie kan bepaalde handelingen van een raadslid bespreken in besloten zitting, waarna zij een advies uitbrengt aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
    • Het aantal leden van deze deontologische commissies bedraagt 1 lid per fractie en evenveel als het aantal fracties in de raad voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn die optreedt als voorzitter van de deontologische commissie.
    • Onafhankelijke raadsleden vormen geen fractie en zijn niet vertegenwoordigd in de deontologische commissies.
    • Bij deze voordracht kunnen ook één of meer plaatsvervangers aangeduid worden die in opgesomde volgorde het commissielid vervangen bij afwezigheid of wanneer die betrokken partij is.
    • Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om per fractie een effectief lid en een plaatsvervangend lid aan te duiden. Team secretariaat vroeg volgens artikel 20, §1 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn voordrachten op bij de verschillende fracties. Onderstaande voordrachten werden ontvangen:
      
      

      Effectief lid	Plaatsvervangend lid
      Namens N-VA: Giel Colman Namens CD&V: Mieke De Keyser Namens Vooruit: Yentl Scheirs Namens Vlaams Belang: Carine Calluy          Namens Groen: Femke Van Houte Namens Lokaal Liberaal: Bert Boel	Namens N-VA: Kim Van de Sande Namens CD&V: Hans Van Erdeghem         Namens Vooruit: Lotte De Blende   Namens Vlaams Belang: Marc Saerens Namens Groen: Agnes Onghena Namens Lokaal Liberaal: Guy Bogaert-De Clercq

    • Voor het vastleggen van de vertegenwoordiger wordt op grond van art. 34 van het Decreet over het Lokaal Bestuur overgegaan tot geheime stemming, maar op het bureau van de raad van 20/01/2025 werd afgesproken dat als er maar één kandidaat is voor een mandaat men overgaat tot publieke stemming voor het vlot verloop van de zitting.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

    Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    BESLUIT:

    Enig artikel.

    De deontologische commissie raad maatschappelijk welzijn wordt als volgt samengesteld:

    Effectief lid	Plaatsvervangend lid
    Namens N-VA: Giel Colman Namens CD&V: Mieke De Keyser Namens Vooruit: Yentl Scheirs Namens Vlaams Belang: Carine Calluy          Namens Groen: Femke Van Houte Namens Lokaal Liberaal: Bert Boel	Namens N-VA: Kim Van de Sande Namens CD&V: Hans Van Erdeghem      Namens Vooruit: Lotte De Blende Namens Vlaams Belang: Marc Saerens            Namens Groen: Agnes Onghena Namens Lokaal Liberaal: Guy Bogaert-De Clercq

    
    

  • Intercommunales en verenigingen

    • De Thuisbouwer - Buitengewone Algemene Vergadering 27 juni 2025 - goedkeuring agenda

      Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
      Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
      André Reuse, algemeen directeur

      De agenda van de buitengewone algemene vergadering van De Thuisbouwer die plaatsvindt op 27 juni 2025 om 18 u. wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

      JURIDISCHE CONTEXT:

      • Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel:
      • 77 en 78 i.v.m. de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
      • 78 5° met betrekking tot deelname in rechtspersonen en samenwerking;
      • 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij raad voor maatschappelijk welzijnsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
      • De wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180.
      • De statuten van De Thuisbouwer.

      FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

      • De gemeente is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij De Thuisbouwer.
      • De uitnodiging van 27 mei 2025 vanwege De Thuisbouwer waarbij er werd meegedeeld dat de datum voor de buitengewone algemene vergadering (oorspronkelijk voorzien 10 juni 2025) wijzigt naar vrijdag 27 juni 2025 om 18 u. in de Koolputten, Koolputten 2 te Waasmunster.
      • Onderstaande agenda werd al goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 26/05/2025:

        Buitengewone algemene vergadering:
        
        1. Rechtzetting materiële vergissing
        2. Statutenwijziging naar aanleiding van vrijwillige uittreding
        3. Eerste partiële splitsing door overneming
        4. Vaststelling verwezenlijking partiële splitsing en vermogensvermindering
        5. Tweede partiële splitsing door overneming
        6. Vaststelling verwezenlijking partiële splitsing en vermogensvermindering
        7. Statutenwijziging
        8. Machtiging

      • Overeenkomstig artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, dient dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
      • Tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2025 werden volgende vertegenwoordigers van de gemeente aangeduid tot het einde van de legislatuur:
      • Tom Vermeire, effectief - Sigi Vanhoyweghen, plaatsvervangend

      Publieke stemming

      Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

      Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke

      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

      BESLUIT:

      Artikel 1.

      De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de agenda goed van de buitengewone algemene vergadering van De Thuisbouwer van 27 juni 2025:

      
      Buitengewone algemene vergadering:
      
      1. Rechtzetting materiële vergissing
      2. Statutenwijziging naar aanleiding van vrijwillige uittreding
      3. Eerste partiële splitsing door overneming
      4. Vaststelling verwezenlijking partiële splitsing en vermogensvermindering
      5. Tweede partiële splitsing door overneming
      6. Vaststelling verwezenlijking partiële splitsing en vermogensvermindering
      7. Statutenwijziging
      8. Machtiging

      Art. 2.

      De raad voor maatschappelijk welzijn duidt volgende lasthebbers tot het einde van de legislatuur aan als effectief vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Hamme in de algemene vergadering van De Thuisbouwer:

      • effectief vertegenwoordiger: Tom Vermeire
      • plaatsvervangend vertegenwoordiger: Sigi Vanhoyweghen

  • Audit en organisatiebeheersing

    • Organisatiebeheersing - rapportering 2024/2025 - kennisgeving

      Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
      Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
      André Reuse, algemeen directeur

      Conform het decreet over het lokaal bestuur dient de algemeen directeur jaarlijks met betrekking tot organisatiebeheersing te rapporteren aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

      JURIDISCHE CONTEXT:

      Bevoegdheid

      • Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

      Juridische context

      • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder:
      • Artikel 171, §1 dat stelt dat de algemeen directeur instaat voor het organisatiebeheersingssysteem.
      • Artikelen 217 tot en met 220 met betrekking tot het organisatiebeheersingssysteem.
      • Artikel 219 dat bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan de raad voor maatschappelijk welzijn met betrekking tot het organisatiebeheersingssysteem.
      • Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 21 juni 2023 inzake goedkeuring van het gebruikte kader organisatiebeheersing.

      FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

      Conform het decreet lokaal bestuur, artikel 219, dient er jaarlijks en uiterlijk in juni gerapporteerd te worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn inzake organisatiebeheersing. Het gebruikte kader hierbij is de Leidraad Organisatiebeheersing voor Lokale Besturen. Het rapport werd besproken in het managementteam in zitting van 9 mei 2025. 

      BESLUIT:

      Enig artikel.

      Neemt akte van het rapport organisatiebeheersing 2024/2025, zoals geviseerd in bijlage.

• FINANCIËN

  • Jaarrekening 2024 - vaststelling - goedkeuring

    Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
    Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
    André Reuse, algemeen directeur

    De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2024 vast en keurt deze goed.

    JURIDISCHE CONTEXT:

    • Artikel 77 en 78 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
    • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, titel 4 De beleids- en beheercyclus van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hoofdstuk 1 De beleidsrapporten artikelen 249 tot 262.
    • Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheercyclus van de lokale en provinciebesturen artikelen 8 tot 26.
    • Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheercyclus van de lokale en provinciebesturen artikelen 1 tot 4.
    • Het ministerieel besluit van 9 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van de gegevens van de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

    FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

    • De jaarrekening bestaat uit de, bij besluit van de Vlaamse regering en bij ministerieel besluit opgelegde, schema’s.

    • De raad voor maatschappelijk welzijn dient hun deel van de gezamenlijke jaarrekening vast te stellen.

    • De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota, een toelichting en bijkomende documentatie.

    • Het budgettair resultaat van het boekjaar 2024 bedraagt € -5.527.306.
      Het gecumuleerd budgettair resultaat van het vorig boekjaar bedraagt € 9.882.779
      Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt € 3.518.967.
      De autofinancieringsmarge bedraagt € 1.463.530.

      De balans 2024 vertoont een balanstotaal van € 164.378.970.
      De staat van opbrengsten en kosten vertoont een tekort van € 2.367.854.

    • De toelichting in de gezamenlijke gemeenteraadscommissie op 16 juni 2025.
    • De toelichting ter zitting van de heer schepen van financiën.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

    Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    BESLUIT:

    Artikel 1.

    Stelt de jaarrekening 2024 voor het gedeelte van het OCMW vast.

    Art. 2

    Levert dit besluit digitaal aan de toezichthoudende overheid aan.

  • Retributiereglement kinderopvang in WZC Meulenbroek - vaststelling

    Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
    Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
    André Reuse, algemeen directeur

    Retributiereglement kinderopvang in WZC Meulenbroek - vaststelling.

    JURIDISCHE CONTEXT:

    • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

    FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

    • Het Vast Bureau keurde de nota i.v.m.. ‘Kinderopvang voor het personeel van het WZC’ goed. In april hebben er zich proefdagen plaatsgevonden en deze zijn positief beoordeeld door de directie van WZC Meulenbroek. Er is beslist om iedere schoolvakantie beperkte opvang te organiseren. De opvang dat het WZC voorziet voor schoolgaande kinderen van 3 t.e.m. 15 jaar is een gemelde kinderopvang en deze moet niet voldoen aan de wetgeving van een wettelijke kinderopvang.

    • Er is een beperkt aantal plaatsen in de gemeentelijke opvang voor het schoolgaande kind, en de openingsuren komen vaak niet overeen met de verschillende werkuren van personeelsleden. Om ervoor te zorgen dat er minder afwezigheden zijn van personeelsleden wordt er opvang voorzien op de site van WZC Meulenbroek voor hun schoolgaande kinderen (van 3 t.e.m. 15 jaar).
    • Vanwege de kosten die gemaakt zijn tijdens de proefdagen in april, zal er een bijdrage van 7 euro gevraagd worden per kind per dag.
    • Een gemelde opvang moet enkel doorgegeven worden via mail: ko.centrum@opgroeien.be
    • Er is geen fiscaal attest mogelijk.
    • Tijdens de proefdagen werd er geen dagprijs aangerekend voor de opvang van de kinderen.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

    Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    BESLUIT:

    Art. 1: OCMW Hamme heft vanaf 18/08/2025 een retributie op het gebruik van de kinderopvang op de site van WZC Meulenbroek voor werknemers van OCMW Hamme en de gemeente Hamme tijdens schoolvakanties.

    Art. 2: De vooraf opgestelde dagprijs is 7 euro per dag per kind. Hiermee is het kind verzekerd, wordt er soep voorzien, activiteiten, begeleiding, …

    Deze 7 euro dekt opvang van 6u30 t.e.m. 17u15, de ouders zijn verplicht hun kind op te halen bij het beëindigen van hun shift of te laten afhalen door derden indien hun shift langer duurt dan 17u15.

    Art. 3: De retributie is verschuldigd door de ouders van het kind, die beiden hoofdelijk en solidair gehouden zijn tot betaling van de retributie.

    Art. 4: De retributie wordt betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum.

     

• SAMENLEVING

  • Leidraad steun voor individuele steunaanvragen ocmw - goedkeuring

    Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
    Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
    André Reuse, algemeen directeur

    Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om de leidraad steun goed te keuren.

    JURIDISCHE CONTEXT:

    • De organieke wet van 8 juli 1976 houdende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
    • Het decreet lokaal bestuur
    • Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008
    • Het positief advies van het bijzonder comité voor de sociale dienst dd 4/6/2025

    FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

    • De leidraad steun is het kader waarop de maatschappelijke werkers zich baseren voor het toekennen van steun (buiten de RMI-wetgeving - leefloon).
    • Door afspraken te maken over de tussenkomsten proberen we te komen tot een zo uniform mogelijke behandeling van cliënten (in combinatie met dossierbespreking in team), uiteraard binnen het kader van het sociaal onderzoek en met oog voor de persoonlijke noden.
    • De voorbije jaren werd de leidraad niet meer aangepast, wel werden er per steun princiepsbeslissingen voorgelegd aan het BCSD en werden uiteraard alle individuele beslissingen met betrekking tot het toekennen van steun beslist door het BCSD.
    • Doordat de leidraad niet meer werd aangepast waren afwijkingen erop schering en inslag. In het vernieuwde document werden algemene bepalingen geclusterd en werden de steunen ingedeeld volgens een aantal thema's. Er werd verdergebouwd op de huidige leidraad. Daarnaast werden een aantal bedragen opgetrokken (gezien de algemene stijging van kosten voor nutsvoorzieningen ed). Het volledige overzicht van de wijzigingen is opgenomen in de bijlage.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

    Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    BESLUIT:

    Enig artikel.

    Keurt de leidraad steun goed.

  • Leven en welzijn

    • Samenwerking met Energiehuis DDS - goedkeuring

      Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
      Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
      André Reuse, algemeen directeur

      Gemeenten die de burgers van haar grondgebied de mogelijkheid willen bieden om een verbouwlening af te sluiten zijn verplicht om hiervoor een samenwerking aan te gaan met een Energiehuis. Lokaal bestuur Hamme werkt momenteel samen met Energiehuis BEA. Op basis van beslissingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kan men veranderen van Energiehuis, dit telkens met ingang vanaf 1 januari. De beslissingen tot wijziging van een werkingsgebied van een Energiehuis dienen voor 1 oktober aan het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA) bezorgd te zijn. In concreto dient voor de wijziging van het werkingsgebied van het Energiehuis op 1 januari 2026 de beslissing aan VEKA bezorgd te zijn voor 1 oktober 2025.

      Het college van burgemeester en schepenen besliste op 24 maart 2025 om principieel akkoord te gaan met de mogelijke toetreding tot het Energiehuis DDS na opstart en uitbouw van de dienstverlening. Om hiermee verder te kunnen gaan dienen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn tot samenwerking met Energiehuis DDS te besluiten. 

      JURIDISCHE CONTEXT:

      • Besluit van de Vlaamse Regering van 19 november 2010 (en latere wijzigingen) houdende bepalingen over het energiebeleid, inclusief de wijziging van 2019 m.b.t. bijkomende opdrachten (uitvoeren basispakket) en uitbreiding van het basispakket in 2023.
      • De verplichting om -indien het lokaal bestuur de burgers van haar grondgebied de mogelijkheid wil bieden om een verbouwlening af te sluiten-  samen te werken met een erkend Vlaams Energiehuis.
      • Besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2025  tot wijziging van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, wat betreft het lokaal woonbeleid.
      • De verplichte basisactiviteit binnen het subsidiedossier IGS lokaal woonbeleid m.b.t. integratie van woon-en energieloket tot 1 uniek loket tegen uiterlijk eind 2027.
      • De beleidsdoelstellingen van de gemeente om energiebesparing en duurzaamheid te stimuleren bij haar inwoners.
      • De principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen op datum van 24 maart 2025 om toe te treden tot het Energiehuis DDS.
      • De beslissing van het college van burgemeester en schepenen op datum van 9 juni 2025 om de samenwerking met Energiehuis DDS (vanaf 1 januari 2026) voor goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
      • De principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen op datum van 12 mei 2025 tot goedkeuring van het subsidiedossier voor het intergemeentelijk samenwerkingsproject lokaal woonbeleid Woonpunt DDS voor de periode 2026-2031.
      • De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 juni 2025 om toe te treden tot het intergemeentelijk samenwerkingsverband Woonpunt DDS en dit voor te leggen aan de gemeenteraadszitting van september e.k..
      • De samenwerkingsovereenkomst tussen dienstverlenende vereniging DDS en het lokaal bestuur. 

      FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

      • Het lokaal bestuur is gesitueerd in de regio ‘Dender’ met subregio Dender-Noord. In deze subregio zijn twee structuren voor intergemeentelijke samenwerking rond wonen aanwezig: Woonpunt DDS (Berlare, Buggenhout, Hamme, Lebbeke, Zele en stad Dendermonde) en IGS Woonplus (Laarne, Wetteren, Wichelen, Lochristi).
      • In het -door de aandeelhoudende gemeenten goedgekeurde- beleidsplan 2020-2025 van DDS werd de mogelijke oprichting van een energiehuis opgenomen.
      • Idea Consult maakte na goedkeuring door het burgemeestersoverleg van 17 mei 2024 een analyse van 3 verschillende scenario’s m.b.t. integratie tussen wonen en energie voor de gemeenten aangesloten bij IGS Woonpunt DDS (Berlare, Buggenhout, Hamme, Lebbeke, Zele en stad Dendermonde).
      • Idea Consult heeft op 7 februari 2025 de verschillende scenario’s voorgesteld, waarbij iedere gemeente, aangesloten bij Woonpunt DDS vertegenwoordigd was door de schepen van wonen en/of energie.
      • DDS en Idea Consult hebben op 28 februari 2025, op vraag van de aanwezigen op 7 februari 2025, aanvullend cijfermateriaal en een financieel voorstel gepresenteerd. Iedere bij DDS aangesloten gemeente (Berlare, Buggenhout, Hamme, Lebbeke, Wetteren, Wichelen, Zele en stad Dendermonde) en gemeente Laarne was vertegenwoordigd door de burgemeester en/ of de schepen van wonen en/of energie.
      • Andere energiehuizen binnen een intergemeentelijke samenwerking tonen aan dat inbedding van een energiehuis in een intergemeentelijke samenwerking voor streekontwikkeling vele voordelen heeft. Vanuit de huidige dienstverlening zijn bij DDS reeds basiskennis en -competenties aanwezig om inwoners te begeleiden bij energie-efficiënte renovaties en het verkrijgen van premies en leningen. Deze zullen tegen startdatum (1 januari 2026) verder uitgebouwd worden om een goede dienstverlening te garanderen.
      • De integratie tussen wonen en energie wordt steeds belangrijker:
      • In de wijziging van Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 wat betreft het lokaal woonbeleid (‘BVR 5.0’, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 14 maart 2025) worden unieke woon- en energieloketten als verplicht basisinitiatief opgenomen vanaf uiterlijk 2027 waarbij een afgestemde financiering, een omlijnd takenpakket en een duidelijk afsprakenkader cruciale randvoorwaarden zijn.
      • Subsidies van het energiehuis omvatten o.a. een integratiebonus voor de verdere integratie van de woon- en energieloketten.
      • Voor de gemeenten Berlare, Buggenhout, Hamme, Laarne, Lebbeke, Wichelen, Wetteren, Zele en stad Dendermonde zijn de taken voor woon- en energieloketten verspreid over verschillende actoren:
      • BEA (Beheer Energie Aalst) is aangesteld als energiehuis.
      • Woonpunt DDS: cluster 1 & 2, de gemeenten Berlare, Buggenhout, Hamme, Lebbeke, Zele en stad Dendermonde met DDS als coördinator.
      • IGS Woonplus: de gemeenten Wetteren, Wichelen en Laarne met eigen coördinator.
      • Energiehuizen zijn vaak ingebed in dienstverlenende verenigingen zoals DDS (bv. WVI, Veneco, Solva, Interwaas, IGEMO, IOK, IGEAN).
      • De analyse van IDEA Consult bespreekt een SWOT-analyse voor 3 scenario’s:
      • Scenario A: BEA energiehuis + Woonpunt DDS
      • Scenario B: oprichting energiehuis DDS + Woonpunt DDS
      • Scenario C: DDS werkt samen met Solva als Energiehuis + Woonpunt DDS
      • Op het overleg van 7 februari 2025 (DDS Woonpunt: Berlare, Buggenhout, Hamme, Lebbeke, Zele en stad Dendermonde) en 28 februari 2025 (Berlare, Buggenhout, Hamme, Lebbeke, Zele, stad Dendermonde, Wetteren, Wichelen & Laarne) met burgemeesters en/of schepenen van energie werd vanuit de gemeenten interesse getoond voor scenario B: oprichting Energiehuis DDS.
      • Deze interesse werd bevestigd met een principieel akkoord van colleges van burgemeester en schepenen voor toetreding tot Energiehuis DDS door: Buggenhout, Laarne, Berlare, Hamme, Wetteren, Wichelen en Zele. Tot op heden is het antwoord van Lebbeke en Dendermonde nog in afwachting. 
      • De oprichting van Energiehuis DDS: 
      • biedt de mogelijkheid om de samenwerking tussen Energie en Wonen (Woonpunt DDS en/of Woonplus voor Laarne, Wetteren en Wichelen) in de regio te maximaliseren dit vertrekkende van de lokale verankering van DDS met inzicht in de noden van de gemeenten op vlak van wonen en energie;
      • vereenvoudigt de integratie van woon- en energieloketten (kortere lijnen, gezamenlijk team overleggen, geïntegreerde informatie-uitwisseling,…) en integratie van aanvullend aanbod rond energie en wonen (bv. bij invoeren van verplicht conformiteitsattest zal er ook makkelijker gecommuniceerd kunnen worden over de ‘oplossingen’);
      • biedt de mogelijkheid om woon- en energiebeleid geïntegreerd naar de gemeenten te brengen doordat opportuniteiten voor bv. bundeling van overleggen snel gespot kunnen worden;
      • verhoogt het detecteren en inspelen op koppelkansen tussen wonen en energie (DDS heeft dan een goed zicht op beleidsontwikkelingen, nieuwigheden in subsidiekaders,… op beide domeinen); 
      • verhoogt de kans om in te spelen op de specificiteit van de regio en het maken van linken met de andere beleidsthema’s waarop DDS in de regio actief is en het leggen van synergiën hiermee (bv. klusdienst voor energiebesparende maatregelen via sociale economie,…);  
      • brengt het energiehuis dichter bij de burgers door enerzijds Dendermonde als centrale locatie en de gewoonte van DDS om zich naar de gemeenten te verplaatsen indien nodig; 
      • optimaliseert de toeleiding naar renovatieadvies. Vaak worden renovatie-uitdagingen pas zichtbaar door de intensieve inzet op leegstand en woonkwaliteit vanuit de intergemeentelijke samenwerkingen lokaal woonbeleid. Door de oprichting van een energiehuis DDS kan dit proces beter worden gestroomlijnd, zodat alle kansen voor renovatieadvies optimaal benut kunnen worden; 
      • stimuleert en vergemakkelijkt verdere stappen/deelname aan Vlaamse en Europese subsidieoproepen (bv. projectidee in onderzoek om ELENA-project voor begeleiding bij energetische renovatie op te starten met andere energiehuizen), hetgeen extra financiering kan opleveren om de ambities op vlak van energie in de regio te realiseren.
      • Gemeenten die de burgers van haar grondgebied de mogelijkheid wil bieden om een verbouwlening af te sluiten  zijn verplicht om hiervoor een samenwerking aan te gaan met een Energiehuis, maar kunnen op basis van een beslissing van gemeente/OCMW-raad wisselen van Energiehuis, dit telkens met ingang vanaf 1 januari. De beslissingen tot wijziging van werkingsgebied Energiehuis dienen voor 1 oktober aan VEKA bezorgd te zijn. In concreto dient voor wijziging van werkingsgebied energiehuis op 1 januari 2026 de beslissing aan VEKA bezorgd te zijn voor 1 oktober 2025.
      • Het is belangrijk dat de gemeenten die toetreden tot het energiehuis DDS tijdig opzeggen bij hun huidig energiehuis. Die opzeg dient te gebeuren volgens de afspraken met dat energiehuis en van zodra VEKA de erkenning voor het energiehuis DDS heeft goedgekeurd.
      • DDS heeft op basis van de principiële beslissingen de nodige stappen gezet/is nodige stappen aan het zetten voor 1) erkenning als kredietverlener bij FSMA 2) afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst  met de bevoegd minister (erkenning VEKA).
      • In kader  van erkenning Energiehuis bij VEKA is een beslissing van gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn nodig van de gemeenten die willen toetreden op 1 januari 2026 tot het Energiehuis DDS, dit uiterlijk 30 september 2025.
      • De effectieve oprichting van en de toetreding tot het Energiehuis DDS is onder voorbehoud van bovenstaande erkenningen en goedkeuringen.
      • DDS Energiehuis zal financiering ontvangen van VEKA:
      • Basisfinanciering VEKA: deze wordt bepaald op basis van aantal huishoudens (€30.000 per begonnen schijf van 25.000 huishoudens) en aantal gemeenten (€60.000 voor 6 gemeenten, €9.000 per bijkomende gemeente)
      • Integratiebonus VEKA: d.i. 25% van de basisvergoeding
      • Vergoeding VEKA per dossier: €600 niet doelgroep, €800 doelgroep.
      • Het Energiehuis DDS vraagt jaarlijks een financiële bijdrage van de gemeenten in de vorm van een vaste werkingsbijdrage die onderworpen is aan de consumptieprijsindex. Deze werkingsbijdrage wordt bepaald overeenkomstig de daartoe voorziene bepalingen in de samenwerkingsovereenkomst. Indien het gevoerde beleid door de lokale besturen de basistaken van het Energiehuis zoals beschreven in de meerjarenplanning van VEKA (in opmaak) zou overstijgen, zullen bovenop de werkingsbijdrage - de hieraan verbonden kosten met de gemeenten jaarlijks kostendelend worden afgerekend. In geval de toepasselijke regelgeving omtrent de werking en doelstellingen van een Energiehuis wordt gewijzigd en dit een impact heeft op de werking van het door DDS op te richten Energiehuis, worden de meerkosten daarvoor opgenomen in de kostendelende afrekening. 

      Publieke stemming

      Aanwezig: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, André Reuse

      Voorstanders: Jan Laceur, Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke

      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

      BESLUIT:

      Artikel 1.

      De raad voor maatschappelijk welzijn beslist akkoord te gaan met de oprichting van een intergemeentelijk energiehuis (voor zover erkenning wordt bekomen van de FSMA en VEKA) en besluit tot het gezamenlijk met de andere gemeenten voorstellen ervan aan de bevoegde Vlaamse Minister met het oog op het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst.

      Art. 2.

      De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om het energiehuis op te richten binnen de Dienstverlenende Vereniging DDS en machtigt de Dienstverlenende Vereniging DDS daartoe alle nodige stappen te nemen. 
      
      Art. 3.

      De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de jaarlijkse financiële bijdrage van de gemeenten in de vorm van een vaste werkingsbijdrage die onderworpen is aan de consumptieprijsindex. Indien het gevoerde beleid door de lokale besturen de basistaken van het Energiehuis zoals beschreven in de meerjarenplanning van VEKA (in opmaak) zou overstijgen, zullen bovenop de werkingsbijdrage de hieraan verbonden kosten met de gemeenten jaarlijks forfaitair worden afgerekend.   
      
      Art. 4.

      De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de bijlage toegevoegd aan dit besluit. 
      
      Art. 5.

      De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de samenwerkingsovereenkomst met DDS toegevoegd aan dit besluit. 
      
      Art. 6.

      De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt de betrokken teams en schepenen van de gemeente om, samen met de overige deelnemers binnen het Energiehuis, nadat de nodige stappen voor erkenning zijn genomen, om het operationele kader van het Energiehuis nader te omschrijven in een aan de samenwerkingsovereenkomst te hechten addendum. 
      
      Art. 7.

      Kopie van dit besluit wordt bezorgd aan dhr. Kris Dooms, Algemeen Directeur van de Dienstverlenende Vereniging DDS  

• OUDERENZORG

  • Evaluatierapport en actie-/remediëringsplan organisatiestudie WZC Meulenbroek - kennisgeving

    Aanwezig: Jan Laceur, raadsvoorzitter
    Lotte Peeters, Jan De Graef, Robby Van der Stock, Jo Laureys, Veerle De Clercq, Kim Van de Sande, Giel Colman, Sigi Vanhoyweghen, Yannick De Maere, Jan Rosschaert, Tom Vermeire, Yentl Scheirs, Lotte De Blende, Guy Bogaert-De Clercq, Luk De Mey, Ann Verschelden, Koen Mettepenningen, Mieke De Keyser, Mustafa Tokgoz, Kurt De Graef, Johan Robberecht, Regine Van Achter, Danny Poppe, Leo Van der Vorst, Carine Calluy, Michaël Van Pottelberghe, Marc Saerens, Gilles Verbeke, leden raad voor maatschappelijk welzijn
    André Reuse, algemeen directeur

    In het najaar 2024 vond een externe organisatiestudie plaats over het professioneel functioneren en het welzijn van het zorgpersoneel van WZC Meulenbroek. Het conclusierapport van Anker wordt informatief overgemaakt aan de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn alsook een presentatie over de aanpak van de vervolgacties ter remediëring van de verbeterpunten en groeikansen.

    JURIDISCHE CONTEXT:

    Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 77 en 78 dat de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn vastlegt.

    FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:

    In het najaar 2024 vond, in opdracht van het vast bureau, een externe organisatiestudie plaats over het professioneel functioneren en het welzijn van het zorgpersoneel van WZC Meulenbroek. In januari 2025 werd het ontwerprapport met de eindconclusies van Anker voorgelegd aan het vast bureau. Het vast bureau heeft opdracht gegeven aan de directie van het woonzorgcentrum om een managementreactie en een actie-/remediëringsplan voor te bereiden en tegelijkertijd reeds aanvang te nemen met het aanpakken van de te remediëren werkpunten.

    Vervolgens werd in mei 2025 door het vast bureau een actieplan goedgekeurd, bestaande uit 8 werven met daaraan gekoppelde acties. Eveneens werd een intern communicatieplan goedgekeurd. Intussen werden op 3 en 4 juni jl. infomomenten voor het personeel van de ouderenvoorzieningen georganiseerd. Op 17 juni vindt/vond een derde infomoment plaats zodat alle personeelsleden de kans hebben gekregen om op basis van hun werkrooster en hun beschikbaarheid een van de drie sessies te volgen. Op 16 juni wordt/werd tijdens de gemeenteraadscommissie toelichting gegeven over het Anker-conclusierapport en worden/werden de 8 werven inhoudelijk voorgesteld, alsook de aanpak, interne monitoring en communicatie. Het ongewijzigde conslusierapport van Anker, alook de presentatie over de uitrol van de vervolgacties werden informatief aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd.

    BESLUIT:

    Enig artikel:

    De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van het conclusierapport van Anker over de doorlichting van het professioneel functioneren en het welzijn van het zorgpersoneel van wzc Meulenbroek en de vervolgacties in het kader van het actie-/remediëringsplan.