In het evenementenreglement, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 mei 2025 staat een tekstuele fout in het samenvattend schema: er bevindt een "<" (kleiner dan) teken waar een ">" (groter dan) teken hoort te staan (tabel zoals opgenomen in artikel 3) - in de tekst zelf staat wel de correcte vermelding opgenomen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze aanpassing goed te keuren, om misverstanden te voorkomen.
JURIDISCHE CONTEXT:
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTERING:
BESLUIT:
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de aanpassing aan de tabel binnen artikel 3 van het evenementenreglement goed.
Art. 2.
De gemeenteraad neemt akte van de gecoördineerde versie van het evenementenreglement zoals hieronder beschreven:
Hamme is een bruisende gemeente met een breed scala aan evenementen. Bij elke aanvraag streven we ernaar om een optimale beleving te combineren met de nodige rust voor de omwonenden. Dit geldt niet alleen voor muziek, maar ook voor mogelijke hinder van het openbare domein.
Evenementen worden ingedeeld in verschillende categorieën, waarbij een meldings- of vergunningsplicht van toepassing is.
Organiseer je een evenement dat aan 1 van deze voorwaarden voldoet:
dan heb je als organisator een meldingsplicht.
Voorbeelden: wandel- of fietstocht (vanaf 100pers), fuif, school- of bedrijfsfeest, privéaangelegenheden, fuif in H@mbiance, Den Appel, Ter Munken,…
Voor alle aanvragen met een meldingsplicht zijn de algemene voorwaarden ( zie punt 3) en de voorwaarden in verband met de geluidsnormen en de einduren van toepassing. Op basis van een risicoanalyse of na incidenten bij vorige edities, kan het evenement in een hogere categorie worden ingedeeld waardoor een vergunningsplicht van toepassing kan zijn of kunnen er aanvullende voorwaarden (voorbeeld glasverbod, beperking op gebruik van sterke dranken, … ) opgelegd worden.
Organiseer je een evenement al dan niet met elektronisch versterkte muziek dat aan 1 van deze voorwaarden voldoet:
dan heb je een vergunning nodig van het lokaal bestuur Hamme.
Voorbeelden: braderij (jaar-, kerst-, zomermarkt), stoet of optocht, kermis, wielerwedstrijd, carnaval,…
Meldingsplicht: Een evenement met meldingsplicht wordt minstens 20 kalenderdagen op voorhand doorgegeven. Dit is voldoende om de bevoegde diensten op de hoogte te brengen van uw activiteiten.
Vergunningsplicht: Een evenement met vergunningsplicht wordt minstens 45 kalenderdagen op voorhand aangevraagd. Deze termijn is nodig voor advies van verschillende diensten, het inplannen van de verkeersmaatregelen en de goedkeuring te verkrijgen door het college van burgemeester en schepenen.
Voor evenementen met meer dan 5000 deelnemers hebben de bevoegde instanties 180 kalenderdagen nodig om de aanvraag te verwerken.
Voor evenementen met meer dan 10 000 deelnemers is een verwerkingstijd van 270 kalenderdagen vereist.
Deze tijd is nodig om elk dossier grondig te bekijken en de nodige maatregelen te treffen. Dit biedt ook de mogelijkheid om tijdig contact op te nemen met de organisatoren en een overlegmoment in te plannen met de relevante veiligheidsdiensten.
Schema aanvraagtermijn meldings- of vergunningsplicht:
| Meldingsplicht |
Vanaf 100 personen Of versterkte muziek categorie 2 |
|
20 dagen |
| Vergunningsplicht
|
Op openbaar domein Of verhoogde veiligheidsrisico’s Of versterkte muziek categorie 3 |
> 1000 personen |
45 dagen |
| 5000 – 10 000 personen |
180 dagen |
||
| > 10 000 personen |
270 dagen |
‘* dagen zijn genoteerd als kalenderdagen
Muziekactiviteiten met elektronisch versterkte muziek vallen onder de regelgeving zoals opgenomen in titel II van het VLAREM. Deze regeling bevat normen voor zowel de muziekactiviteit zelf als voor de bescherming van de omgeving. Afhankelijk van de aard van de activiteit en het maximale geluidsniveau zijn specifieke voorwaarden van toepassing. Als organisator ben je verantwoordelijk voor het naleven van deze voorwaarden om geluidshinder tijdens je evenement te voorkomen.
Schema verplichtingen per geluidscategorie:
| Cat. 1 - max 85dB(A) (achtergrondmuziek) |
Meer dan 85dB(A) (fuiven, optreden, koor,…) |
|
|
Geen meldings- of vergunningsplicht |
Cat. 2 - Max 95 dB(A) |
Cat. 3 - Max 100dB(A) |
| Meldings- of vergunningsplicht |
Vergunningsplicht |
|
| Verplichte meting van het geluid |
Oordopjes worden gratis ter beschikking gesteld |
|
|
|
|
Meting en registratie van het geluid |
Muziekactiviteiten met een maximaal geluidsniveau van 85 dB(A) zijn niet onderhevig aan een meldings- of toelatingsplicht. Deze categorie is geschikt voor achtergrondmuziek in cafés en restaurants of voor activiteiten waarbij muziek geen centrale rol speelt vb. een sportwedstrijd, een koor tijdens een dienst,…
Muziekactiviteiten waarbij versterkte muziek wordt afgespeeld tot een maximum van 95dB(A) dienen gemeld te worden. Afhankelijk van andere criteria kan dit evenement ook vergunningsplichtig zijn (zie artikel 2).
Deze activiteiten zijn toegestaan in openlucht, tenten, feestzalen, lokalen,…
Voorbeelden: straatfeesten, fuif, kleine concerten of optreden, …
Te nemen maatregelen:
Muziekactiviteiten waarbij versterkte muziek wordt afgespeeld tot een maximum van 100dB hebben steeds een toelating nodig van burgemeester en schepenen. Dit geluidsniveau wordt uitzonderlijk toegestaan voor live optredens, festivals,…
Te nemen maatregelen:
Per locatie wordt het aantal evenementen - waarbij muziek een belangrijke rol speelt en waarbij er elektronisch versterkte muziek wordt afgespeeld - begrensd door Vlarem II, hoofdstuk 6.7.
Op een locatie kan dit maximaal 12 keer per jaar en met een maximum van 2 activiteiten per maand. Hierbij mag het aantal van 24 kalenderdagen niet overschreden worden, waarbij een activiteit dat in de nacht doorgaat telt voor 2 kalenderdagen.
Evenementen met elektronisch versterkte muziek die buiten doorgaan (muz. het evenementenplein) en eindigen voor 23uur, tellen niet mee bij de beperking van 12 activiteiten.
Uitzonderingen zijn gebouwen met een ingedeelde inrichting (voorbeeld H@mbiance). Deze locaties voldoen aan een aantal specifieke geluidsmaatregelen om geluidsoverlast te beperken waardoor het aantal evenementen niet gelimiteerd is.
Na herhaaldelijke klachten of incidenten bij vorige edities kunnen politie en/of het lokaal bestuur steeds strengere eisen opleggen. Ook kunnen kennelijk onredelijke aanvragen altijd worden geweigerd.
Het lokaal bestuur van Hamme kan, mits het naleven van bepaalde voorwaarden, afwijkingen op de geluidsnorm (zijnde categorie 2 of 3) toestaan voor bepaalde gelegenheden, die volgens de meldings- en vergunningsplicht moeten worden aangevraagd.
Bij het bepalen van een einduur wordt er onderscheid gemaakt tussen weekdagen en weekends.
Het weekregime is van toepassing van maandag tot en met donderdagavond en op zondagavond.
Het weekendregime is van toepassing op vrijdag- en zaterdagavond, evenals de avond voor een feestdag.
Daarnaast wordt er voor het bepalen van een einduur een onderscheid gemaakt tussen binnen- en buitenactiviteiten.
Buitenactiviteiten zijn evenementen die plaatsvinden in openlucht of onder een tijdelijke constructie (bijvoorbeeld een tent), terwijl binnenactiviteiten plaatsvinden in afgesloten ruimtes (bijvoorbeeld een gebouw, zaal, lokaal, loods, …).
Indien de overlast onaanvaardbaar wordt, kan de politie ingrijpen volgens de wettelijke bepalingen met het oog op het herstel van de openbare rust, gezondheid en veiligheid. Lokaal kunnen strengere eisen worden opgelegd dan oorspronkelijk is toegestaan.
De politie kan het evenement beëindigen bij voortdurende overlast en kan de organisator verbaliseren.
Tijdens een weekdag kunnen buitenactiviteiten doorgaan tot uiterlijk 24.00 uur.
Tijdens het weekendregime kunnen buitenactiviteiten doorgaan tot uiterlijk 3.00 uur, mits het geluidsniveau niet hoger is dan 95dB(A) (=muziekactiviteit categorie 2).
Dit geldt voor privégelegenheden, kermis, straatfeest, fuif,…
Speelt muziek de hoofdrol op uw evenement en ligt het geluidsniveau tussen de 95dB(A) en 100dB(A) (muziekactiviteit categorie 3), dan moeten de activiteiten uiterlijk om 1:00 uur eindigen. Daarbij mag de totale duurtijd van het afspelen van muziek niet langer zijn dan 12 uur.
Dit geldt voor festivals, grote concerten of optredens, …
Binnenactiviteiten kunnen langer doorgaan. Mits het sluiten van ramen en deuren om de hinder voor de buurt te beperken, mogen de activiteiten in de week doorgaan tot uiterlijk 1:00 uur. Tijdens het weekendregime zijn de activiteiten toegelaten tot 4:00 uur.
Geluidsschema:
|
|
WEEK |
WEEKEND |
|
|
Ma-do/zon |
Vrij-zat/avond vr FE |
| BINNEN |
1u |
4u* |
| BUITEN |
24u |
3u bij cat. 2 (95dB(A)) 1u*² bij cat. 3 (100dB(A)) |
‘* indien de overlast voor de buurt onaanvaardbaar hoog wordt, kan er steeds ingegrepen worden door de politie.
‘*² met een maximale duurtijd van 12 uur waarbij er muziek wordt afgespeeld
Uitzonderingen
Signalisatie die nodig is voor de veiligheid van de omwonenden, de bezoekers en voorbijgangers,… wordt kosteloos voorzien door het lokaal bestuur Hamme. De uitvoeringsdienst brengt deze ter plaatse en haalt alles na het evenement terug op. De organisator staat zelf in voor het plaatsen van de signalisatie op de juiste plaats en het terug weghalen en centraliseren op de juiste plaats.
Hamse verenigingen en instellingen kunnen feestmateriaal huren van het lokaal bestuur. De aanvraag moet ten laatste 20 dagen voor de start van de activiteit worden ingediend.
Wanneer het evenement plaats vindt op openbaar domein moet er steeds een vrije doorgang zijn van 4m voor de hulpdiensten en lokale bewoners.
Als organisator is het jouw verantwoordelijkheid om de overlast voor de buurt tot een minimum te beperken. Het is sterk aanbevolen (en verplicht voor openluchtevenementen en massa-evenementen) om de bewoners in de omgeving te informeren. Dit kan via een briefje in de bus (met contactpersoon en gsm-nummer) of door persoonlijk langs te gaan. Dit helpt om te voorkomen dat buurtbewoners bij overlast onmiddellijk de politie bellen. Tips en een voorbeeldsjabloon voor de bewonersbrief kan je terugvinden op de gemeentelijke website.
Het afwateren van toiletwagens of plaszuilen op rioolkolken is verboden.
Het is verboden om alcohol, inclusief bier en wijn, te schenken aan personen onder de zestien jaar. Dit verbod betekent echter niet dat je deze jongeren de toegang tot je evenement kunt ontzeggen.
Wat zijn sterke dranken?
Verplichtingen voor het schenken van sterke dranken:
Gasflessen:
Indien er gebruik wordt gemaakt van gasflessen, moeten de ontspanner en de leidingen voldoen aan de geldende wetgeving. Slangen mogen geen beschadigingen vertonen en mogen niet ouder zijn dan 5 jaar.
Veiligheid:
Afval:
Organisatoren dienen er in de eerste plaats alles aan te doen om afval te voorkomen. De wetgeving cateringmateriaal is alleszins na te leven. Organisatoren dienen dit goed af te toetsen via https://ovam.vlaanderen.be/groen-event.
Voor afval dat niet te vermijden is dienen er voldoende afvalbakken voorzien te worden. Bij de afvalintercommunale Verko kunnen daartoe afvaleilanden gereserveerd worden (www.dds-verko.be).
Na afloop van het evenement dient de eventlocatie afvalvrij te zijn. De organisator is daarvoor verantwoordelijk.
Frituurtoestellen:
Barbecues (niet op gas of elektriciteit):
Kookpunten op gas:
Elke ruimte die normaal toegankelijk is voor het publiek en waar vijftig of meer personen tegelijk worden toegelaten, moet voldoen aan wettelijke brandveiligheidseisen. Bij het huren van een zaal is de uitbater verantwoordelijk voor de veiligheid, maar de organisator blijft verantwoordelijk voor het aantal toegelaten personen.
Maximaal aantal toegelaten personen: Dit wordt bepaald aan de hand van drie criteria:
Voorbeelden van capaciteit:
Inrichting en aankleding:
Bereikbaarheid:
Preventief
Raadpleeg de site van het Vlaams expertisecentrum voor Alcohol en Drugs met betrekking tot preventie en middelenmisbruik voor het nemen van gepaste maatregelen. Houd tevens rekening met de campagnes van de gemeente Hamme: Zeg nee tegen drugs, alcohol en geweld!
Tijdens het evenement
Het gebruik en de handel in drugs zijn strafbaar. Als er op je evenement drugs worden getolereerd, kun je aansprakelijk worden gesteld. Doe er alles aan om druggebruik of de handel erin te voorkomen. Als organisator kun je het volgende doen:
Zorg ervoor dat er minstens één EHBO-koffer met basisinhoud aanwezig is op je evenement. Voor grotere of risicovolle evenementen kan de permanente aanwezigheid van een verpleegkundige aanbevolen zijn.
EHBO-post: Wettelijk is een EHBO-post verplicht voor evenementen met minstens 10.000 deelnemers of bezoekers. De noodplanningscoördinator of gemeentelijke veiligheidscel kan ook bepalen dat een EHBO-post noodzakelijk is, afhankelijk van het verwachte publieksbereik en de risico’s. Een medische risicoanalyse (MRAE) zal worden uitgevoerd om de inzet van medische hulp te bepalen.
Een vereniging die zelf een evenement organiseert en bewakingsactiviteiten wil uitvoeren, hoeft geen vergunning aan te vragen bij FOD Binnenlandse Zaken. Ze is echter wel onderworpen aan bepaalde voorwaarden:
Volgens artikel 9 van het Algemeen Politiereglement van de Politiezone Hamme-Waasmunster is het afvuren van vreugdeschoten, vuurwerk,… verboden. Dit is enkel toegestaan door professionelen en een toelating van het lokaal bestuur is vereist.
Ieder evenement wordt grondig bekeken. Van zodra er meerdere risico’s verbonden zijn aan de activiteiten en/of de omgeving kan de veiligheidscel beslissen om een veiligheidsrondgang te organiseren. Verhoogde risico’s kunnen zijn het aantal bezoekers, bepaalde activiteiten, de doelgroep, aanwezigheid van meerdere eet- en drankstanden, de toegankelijkheid voor de hulpdiensten,…
De veiligheidsrondgang is een multidisciplinaire rondgang waarbij de aanwezigheid van een vertegenwoordiger van de organisatie noodzakelijk is.
Voor grote evenementen en evenementen met een sterk verhoogd veiligheidsrisico kan er op basis van verifieerbare informatie of n.a.v. een risicoanalyse een veiligheidscel worden samengeroepen. Dit met het oog op het analyseren van de risico's en het adviseren van gepaste maatregelen om risico's uit te sluiten of de omschreven risico's minstens te beperken. Dit kan desgevallend worden uitgebreid met een overleg tussen de veiligheidscel en de organisator. De veiligheidscel kan bijgevolg een weloverwogen advies uitbrengen, al dan niet gekoppeld aan maatregelen, die bijkomend kunnen worden opgenomen in de vergunning. Dit omhelst eveneens de beslissing tot het oprichten van een commandopost of CP Event en de bemensing daarvan, al dan niet met deelname van een afgevaardigde van de organisatie. De veiligheidscel engageert zich om de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen op een verantwoordbare wijze te onderbouwen.
Promotie maken voor je evenement kan onder andere via volgende kanalen :
Eigen aanplakborden:
Publieke LED-schermen: Uw activiteit kenbaar maken op de publieke LED-schermen? Je kan hiervoor een aanvraag indienen via de gemeentelijke website.
UiTdatabank: Wens je publiciteit voor je evenement over heel Vlaanderen, voer dan je activiteit in op de UiTdatabank via www.uitinvlaanderen.be. Bovendien verschijnt uw activiteit de volgende dag al op de gemeentelijke website en bij een tijdige invoer worden de reeds gekende activiteiten ook mee op genomen in de activiteitenkalender van Haminfo.
Wanneer er muziek wordt gespeeld tijdens een activiteit op een publiek toegankelijke locatie, zijn er vergoedingen verschuldigd. Sinds 1 januari 2020 is er een centraal platform, www.unisono.be, waar je je evenement kunt aanmelden. Dit platform stelt je in staat om via één licentie het gebruik van muziek, theaterwerken, audiovisuele werken, enzovoort, snel en eenvoudig aan te vragen met één betaling.
Bij niet naleving van het reglement of de voorwaarden verbonden aan dit reglement, kan bij een volgende editie het evenement geweigerd worden of kunnen ook andere aanvragen van dezelfde vereniging of organisator geweigerd worden.